香港《文匯報(bào)》發(fā)表署名評(píng)論文章《奧巴馬“合作”外交低調(diào)登場》，文章分析，美國副總統(tǒng)赴歐，國務(wù)卿訪亞，奧巴馬外交國安團(tuán)隊(duì)的首秀注定萬眾矚目，因?yàn)樗麄円呀?jīng)并將繼續(xù)用其言行向世人詮釋：被譽(yù)為外交“新政”的奧巴馬對(duì)外政策，到底會(huì)以何種面目示人。

　　文章指出，上任近3周的美國總統(tǒng)奧巴馬，業(yè)已展開被媒體認(rèn)為是“春節(jié)外交”攻勢(shì)的一系列行動(dòng)：繼新任中東特使喬治·米切爾在中東地區(qū)進(jìn)行穿梭外交后，副總統(tǒng)拜登也于6日前往德國參加慕尼黑安全政策會(huì)議，而國務(wù)卿希拉里本月中旬也將穿梭出訪中國、日本、韓國以及印度尼西亞。

　　初露合作姿態(tài)

　　拜登的外交處子秀關(guān)鍵詞十分明確：合作。這與小布什當(dāng)局頑固執(zhí)拗的單邊主義形成鮮明對(duì)照。

　　“合作”的善意氣球首先拋向的是俄羅斯。拜登在演講中借用計(jì)算機(jī)語言來顯示其對(duì)美俄關(guān)系的基本態(tài)度：“現(xiàn)在該是按下重啟鍵的時(shí)候了。”他聲稱應(yīng)該重新審視那些美國能夠也應(yīng)該與俄國人合作的領(lǐng)域，奧巴馬將迫使北約與相關(guān)國家加深合作。正如美國媒體評(píng)論的那樣，奧巴馬當(dāng)局外交政策的當(dāng)務(wù)之急就是所謂“一個(gè)中心、兩場戰(zhàn)爭、三個(gè)重點(diǎn)”，即以重振美國經(jīng)濟(jì)為中心，盡快從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭泥潭脫身，重點(diǎn)解決巴以問題、朝核問題和伊朗核問題。這“一二三”中任何一個(gè)問題，都離不開同俄國的交好和合作。試圖修補(bǔ)過去幾年因北約東擴(kuò)和美國在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)而不斷下滑的美俄關(guān)系，這是奧巴馬競選時(shí)的公開姿態(tài)，此次拜登演講更向世人表明：這一姿態(tài)不是選舉語言，而是一種外交戰(zhàn)略。

　　這個(gè)善意氣球很快贏得了俄方的積極響應(yīng)。俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩涅夫?qū)Π莸恰靶枰�聆聽伙伴聲音”的發(fā)言表示歡迎。

　　“合作”的善意氣球也引人矚目地拋向了伊朗。與小布什毫不妥協(xié)的強(qiáng)硬姿態(tài)大相徑庭，拜登公開表示奧巴馬當(dāng)局愿意同伊朗談判的愿望。不過從一同出席這次會(huì)議的伊朗副議長批評(píng)美國的調(diào)門可以看出，伊朗的反應(yīng)似乎平淡。

　　當(dāng)然，“合作”的善意氣球更是拋向了對(duì)奧巴馬寄予厚望的歐洲盟友。他聲稱，華盛頓將更多傾聽盟友意見，但也同時(shí)會(huì)要求他們作出更多貢獻(xiàn)。這意味著，奧巴馬當(dāng)局將以更平等協(xié)商的姿態(tài)同歐洲盟友溝通合作，而不是像其前任那樣一味蠻干；當(dāng)然，這也暗示美國需要并將努力說服其盟友在阿富汗戰(zhàn)爭等問題上承擔(dān)更大合作責(zé)任，幫助美國盡快走出“兩場戰(zhàn)爭”的泥沼。回想4年前的同一場合，時(shí)任美國國防部長的新保守主義旗手拉姆斯菲爾德，將反對(duì)其發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的法德等譏諷為“老歐洲”，不僅語驚四座，更加深了美歐裂痕。如今拜登誠摯溫和的語句，除了“更多貢獻(xiàn)”幾個(gè)字讓他們今后會(huì)操心之外，則不僅不會(huì)讓盟友們?nèi)缱�針氈，相反，�?huì)讓其如沐春風(fēng)。

　　仍然心存顧慮

　　不過，拜登在慕尼黑上的“合作”經(jīng)，是不是念出了奧巴馬在外交上改弦更張的決心和信心呢？

　　正如美國媒體字斟句酌所捕捉的信息那樣，拜登盡管聲稱要同俄國人合作，但對(duì)于讓俄國人寢食難安的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，卻是除了口頭上辯稱其針對(duì)伊朗，證明有效并將繼續(xù)發(fā)展，就是閃爍其詞甚至三緘其口。可見，奧巴馬當(dāng)局在俄羅斯急迫需要的這一核心問題上，現(xiàn)實(shí)上需要時(shí)間分析，策略上需要循序漸進(jìn)，深層政治上則恐怕還要受到國內(nèi)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)制約。更何況幾天前，哈薩克斯坦還在莫斯科公開宣布，關(guān)閉美國布置于其境內(nèi)、對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭至關(guān)重要的軍事基地。

　　至于對(duì)伊朗的“合作”橄欖枝，就更是伸得很低：說了愿意“談判”后，馬上話鋒一轉(zhuǎn)，威脅伊朗如果繼續(xù)謀求核武器和支持恐怖主義，將會(huì)繼續(xù)面臨壓力和孤立。奧巴馬在這一問題上的顧盼不僅受制于國內(nèi)保守強(qiáng)硬勢(shì)力的牽制壓力，也確乎事出有因：同樣在幾天前，伊朗頗為巧合地發(fā)射了一枚其自行研制、據(jù)稱足以攜帶核彈頭的運(yùn)載火箭。這不能不讓美國在內(nèi)的西方各國側(cè)目、驚疑。

　　無獨(dú)有偶，就在離開白宮不到3周時(shí)間，小布什麾下舊臣如前副總統(tǒng)切尼、前司法部長岡薩雷斯、前白宮顧問羅夫日前紛紛狂轟奧巴馬，火力所向，尤以外交政策為主要標(biāo)靶。如此對(duì)照，奧巴馬外交新政上場時(shí)的左顧右盼就不難理解了。

　　2月5日，奧巴馬首次以美國總統(tǒng)身份乘坐“空軍一號(hào)”出行。他輕松穿上了專機(jī)組為他定制的夾克，告訴記者們：“我拿到我?guī)洑獾膴A克了，我覺得得過來給你們秀一秀。”這件嶄新的藍(lán)色夾克裝飾總統(tǒng)徽章，上有“空軍一號(hào)”和“奧巴馬”字樣。與亮相總統(tǒng)專機(jī)的利索、高調(diào)相比，奧巴馬外交新政的亮相，著實(shí)有些左顧右盼、底氣不足了。 (張智新）