中新網北京9月23日電 題：福田康夫會把日本帶向何方

　　作者 張智新

　　23日，日本前內閣官房長官福田康夫一如所料地以壓倒多數優勢戰勝競爭對手麻生太郎，出任新一任自民黨總裁，并將于25日接任日本首相。71歲的福田接替53歲的安倍晉三，既開創了日本戰后政治史上逆向傳承的新例，又譜寫了一曲日本政壇上首次父子拜相的佳話。福田上臺后的日本內外政策走向，特別是未來中日關系將如何發展，均是海內外輿論關注的焦點。

　　內政穩健求進取 在內政方面，與安倍的“建設美麗國家”口號相區別，福田提出“建設希望與安心的國度”：給予年輕人希望，給予老年人安心。從競選政綱來看，盡管福田聲稱將繼續沿著小泉和安倍的改革方向前進，只是要修補改革過程中發生的問題，但仍能看出，他力求與安倍在內政方面有所差異。

　　安倍的施政重點在修憲、派兵和教育基本法改革等政治領域，眼看著安倍因此痛失好局的福田，盡管也會繼續推進包括行政體制在內的改革，但今后無疑將會把內政重點轉向經濟民生，通過稅制改革、財政政策等方面的努力，促進日本經濟增長和國民福利的提升，尤其是因應日本社會老齡化加速的趨勢，通過養老金改革、降低醫療負擔等措施，來讓越來越多的老人們“安心”，是其同安倍路線的明顯差異。 其二，針對安倍內政措施的軟弱無力或者虎頭蛇尾，福田提出了“制定并實施強有力的政策”這一施政口號，明確提出要加強對用人的審查，努力確保閣僚級黨務干部不要因為金錢而被問責等要點。

　　平衡外交求認同 在外交方面，國際輿論普遍看到了福田康夫同安倍及小泉的施政理念差異，殊不知他同后二者仍有諸多暗通款曲之處，如在宗旨與目標上都謀求日本擺脫戰后體制而成為所謂“正常國家”，推動其由經濟大國邁向政治大國的初衷更是完全相同；在具體政策理念方面，福田也強調維持并鞏固日美同盟，支持國際社會的反恐合作，推動自衛隊海外派兵合法化，促進朝鮮綁架問題解決和半島無核化等，這些同安倍、小泉均無根本沖突。 當然，福田之所以被輿論貼上“溫和派”甚至“鴿派”的標簽，則在于他同安倍、小泉更為明顯和激進的“鷹派”姿態“和而不同”，或曰“同工而異曲”。

　　在外交政策核心方針上，安倍、小泉無不以日美同盟為主軸，但福田卻在此基礎上提出“以聯合國、日美同盟及成為亞洲一員為中心”，這種三位一體的外交主軸論顯然同其前任有著較大區別。

　　在外交風格上，福田則有著眾所周知的溫和穩健、沉著老練作派，承諾不參拜靖國神社，強調發展同中、韓等亞洲鄰國關系等做法，意在不僅不刺激亞洲近鄰，而且充分借力鄰國崛起的歷史機遇，以此實現日本成為亞洲領導中心、穩步邁入世界政治大國行列的夙愿，這同小泉不顧一切的莽漢做法迥異，同安倍表面委曲求全但不時暴露激進右翼本色的兩面風格也大不相同。

　　在近期外交目標方面，可以想象，福田將會借助亞洲鄰國對其善意的好感，在全力經營好亞洲外交的同時，再度發起爭取聯合國安理會常任理事國的沖刺，到時該如何應對日本的這一訴求，將是擺在中國及美國等面前的重要課題。

　　嚴峻挑戰難回避 盡管福田以絕對優勢在黨內勝出，多年的媳婦終于熬成婆，而且溫和穩健的名聲廣為傳頌，但其面臨的嚴峻形勢，恐怕也讓他絲毫不敢掉以輕心。

　　福田最大的挑戰，當然在于民主黨咄咄逼人的進攻勢頭。如何通過內政方面卓有成效的努力，特別是推進養老金改革、地方行政改革、教育醫療改革等，挽回國民對自民黨政權的信任，是擺在福田面前最大的課題。

　　同時，黨內外右翼激進勢力雖然因為形勢嚴峻而暫時有所收斂，但其蠢蠢欲動、伺機反撲之勢可謂路人皆知，而小泉時代被稱為“娃娃兵”的政壇新生代，也在時刻對元老體制虎視眈眈，民眾對老人政治的視覺疲軟等心態，也都是老福田需要直面的嚴峻挑戰。 安倍這只被普遍看好的“小鷹”折戟沉沙，終于給了福田這位眼看著要抱憾終生的老將一次掛帥良機，雖說有些“美人遲暮”，卻仍足以讓世人拭目以待：這位久經沙場的老船長，到底能夠掌舵多久？又將把日本這艘大海迷航的巨輪帶向何方？

　　(作者系首都經貿大學公共管理系副教授。應作者要求，未經作者許可，請勿轉載)