日本國會參議院19日再次否決了政府對日本中央銀行--日本銀行行長人選的提名。由于現任行長任期結束，從20日開始日本將出現二戰以后首次央行行長職位空缺。

　　日本政府18日向國會提名原大藏省事務次官、現任日本國際合作銀行行長田波耕治為日本銀行行長，以接任期屆滿的日本銀行現任行長福井俊彥。日本國會參議院19日召開全體會議否決了政府的這一提名。這是日本政府對日本銀行行長的提名在一周內第二次遭否決。本月12日，日本國會參議院否決了對日本銀行現任副行長武藤敏郎的行長提名。

　　但是，參議院當天通過了政府有關日本銀行審議官西村清彥為日本銀行副行長的提名，他將在獲得眾議院通過后成為日本銀行的第二位下任副行長。在政府的上次提名中，京都大學教授白川方明獲得國會參眾兩院通過成為第一位下任日本銀行副行長。根據日本法律，日本銀行正副行長的任命必須同時獲得參眾兩院的同意。目前，由于日本銀行行長職位空缺已成定局，行長職務將由白川方明暫時代理。

　　日本最大的反對黨民主黨反對兩次行長提名的理由是，被提名的兩個行長人選都曾經擔任過大藏省(相當于財政部)的次官(相當于副部長)，違反了“金融獨立于政權”的原則。但福田首相堅持認為，財政官員的經歷不應當成為擔任行長的阻礙，只有金融與財政協調合作，才能實現切實的經濟運營。

　　日本銀行行長對日本經濟有著舉足輕重的作用，他首先是日本銀行政策委員會的委員長。這個政策委員會每月通過分析當前的經濟狀況和金融市場動態，決定利息的調整幅度。同時，日本銀行還是日元的發行機構，負責對國內相關金融機構進行領導監督，并從事與外國央行間的交流合作，因此行長必須是一個對國際金融非常內行的專家。

　　分析人士認為，圍繞日本銀行行長人選的紛爭，實際上就是日本政壇權力斗爭的表現之一。當執政黨過去同時掌握眾參兩院時，所有議案都會順利得以通過。自去年參院大選民主黨取得半壁江山后，將在野黨的威力發揮得淋漓盡致。日本國會通過議案效率降低，如圍繞反恐特別措施法的表決，由于眾參兩院意見不統一，導致臨時國會兩度延期，出現戰后第一次跨年度臨時國會。而日本銀行行長席位“第一次”空缺，也是“扭曲的國會”具體體現。

　　受美國次貸危機影響，全球金融市場動蕩不安，一段時間以來日元持續升值，股價不斷下跌，而4月以后日本物價又要面臨新一輪調整。在一系列金融經濟問題接踵而至之時，日本中央銀行行長席位出現空缺，受到國內外金融和經濟界人士的嚴重關注。人們擔心，這將對日本經濟造成惡劣影響。日本商工會議所所長岡村正18日表示，在日本銀行行長候選人問題上糾纏不休，將使日本的國際信用度下降。全國銀行協會會長、三井住友銀行行長奧正之表示，“如果因為政治原因的牽制，導致日本經濟倒退，市場出現混亂，誰能負此重責？”還有人認為，日本央行行長遲遲不能誕生，暴露了日本政府執政能力的缺失，也會影響外國投資者對日本投資的熱情。因此，日本央行行長這一職位究竟花落誰手，人們將繼續關注。(付穎)