近日，韓日島嶼之爭再起波瀾。這座韓國稱為獨島、日本稱為竹島的島嶼由東、西兩小島及幾十塊礁石組成，面積約0.2平方公里(日韓各機構(gòu)公布的面積均有差異)。關(guān)于此島，日韓爭議由來已久。

　　日本聲稱于17世紀中葉已確立對該島的領(lǐng)有權(quán)，1905年1月28日內(nèi)閣會議再次確認領(lǐng)有并把其編入島根縣。日本古時把竹島稱作“松島”，把郁陵島稱作“竹島”，后來正式把“竹島”名稱轉(zhuǎn)用于“松島”。

　　韓國則稱，獨島古稱“三峰島”、“于山島”，公元512年就已知為新羅屬下“于山國”的領(lǐng)土。1904年，日本出于日俄戰(zhàn)爭需要而占領(lǐng)該島，并于1905年宣布該島隸屬島根縣。當時韓國的外交權(quán)已被日本剝奪，無力抗拒日本。1945年，日本戰(zhàn)敗投降，被美國占領(lǐng)約7年。朝鮮半島從日本殖民統(tǒng)治下解放出來，于1948年出現(xiàn)了南北兩個政權(quán)。美軍占領(lǐng)當局把該島從日本轄區(qū)剝離開來。1952年1月18日，韓國在韓日間海域劃了一條被稱為“李承晚線”的界限，獨島被劃到韓國一側(cè)。由此，韓國對該島進行實際控制、日本不斷提出異議的格局形成。

　　半個多世紀以來，韓日島嶼之爭時起時伏，隔幾年就掀起一場軒然大波。其基本程式是：某一方采取“打破現(xiàn)狀”的舉動，另一方提出抗議，最終雙方達成外交妥協(xié)。

　　今年7月14日，日本文部科學省公布了十年一度的中學社會課“學習指導要領(lǐng)(教學大綱)解說書”，其中首次提出“涉及日韓關(guān)于竹島問題的主張有分歧”。韓方認為這是對獨島主權(quán)的侵害，當即采取了外交抗議、要求刪除相關(guān)內(nèi)容、臨時召回駐日大使、追加獨島開發(fā)與管理經(jīng)費、在獨島增設中央政府派出機構(gòu)等措施。韓國各界掀起了聲勢浩大的抗議浪潮。

　　今年初以來，韓國新當選總統(tǒng)李明博曾多次表明“不會要求日本反省、道歉”，“我們不能被過去所束縛”，要開拓“韓日新時代”。韓日各界都出現(xiàn)了對韓日關(guān)系的樂觀展望。孰料，由“既往不咎”營造出的短暫“蜜月”，很快就被島嶼之爭粉碎。李明博政權(quán)快速走上前幾屆政權(quán)在對日政策上的老路。

　　福田首相標榜重視日韓關(guān)系，又緣何為教學大綱的竹島內(nèi)容放行？首先，福田本人也認為“有必要對我國的歷史和領(lǐng)土有自己的想法”。其次，作為一個弱勢首相，福田順應了政府和執(zhí)政黨內(nèi)強硬勢力的主張。

　　福田正在腹背受敵。韓國指責他“不守信義”，日本國內(nèi)鷹派則稱其對韓軟弱。而李明博亦是進退維谷。他以否定前政權(quán)政策的姿態(tài)亮相，但其對美、朝、日、中的政策卻都不同程度地面臨不得不回歸前政權(quán)政策軌道的命運。

　　觀本輪島嶼之爭的趨勢，韓方實際控制該島的局面不會發(fā)生變化，日本則仍會把其主張寫入教學大綱。韓日島嶼之爭牽動著各方的神經(jīng)。美國已表示，在韓日島嶼問題上采取中立態(tài)度。日本在教學大綱中以多重標準對待日韓、日俄、日中領(lǐng)土爭端的手法，則引起了這三國的高度關(guān)注。

　　韓日島嶼之爭已開始對韓日外長會談、福田訪韓、六方會談的前景造成負面影響。可見，在歷史遺留的領(lǐng)土爭端面前，“韓日新時代”遲遲未能開啟，走向“東亞共同體”的路途也勢必充滿坎坷。(作者為中國社會科學院日本研究所副所長、研究員 金熙德)