中新網(wǎng)8月13日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》(海外版)8月13日發(fā)表社論《法國(guó)會(huì)拿里斯本條約玩火嗎》說，對(duì)薩爾科奇來說，《里斯本條約》的審議無疑是時(shí)不我予，晚近他在言詞間不時(shí)將此與歐盟東擴(kuò)相提并論，明顯反映這種焦急心態(tài)，但如此向捷克和波蘭暗施壓力到頭來極可能造成反效果。繼續(xù)擴(kuò)大畢竟是歐盟發(fā)展的王牌，薩爾科奇縱然心焦如焚，似也不應(yīng)隨便玩火，在此歐盟歷史性危機(jī)之下，尤應(yīng)如履薄冰。

　　社論摘錄如下：

　　在七月通過成立地中海聯(lián)盟計(jì)劃之后，歐盟今年下半年余下要做的大事，就是解決如何促使作為歐盟改革條約的《里斯本條約》在廿七個(gè)成員國(guó)全部獲得通過的問題。法國(guó)總統(tǒng)薩爾科奇對(duì)此特別心焦，因?yàn)樗�渴望在今年年底法�?guó)作為歐盟輪任主席國(guó)任期屆滿之前能完成這項(xiàng)墊下歐盟改革體制的千秋大業(yè)。但除了愛爾蘭會(huì)否對(duì)條約重行公投的懸案之外，捷克和波蘭看來不易通過條約，可謂前路茫茫。

　　如所周知，歐盟在《里斯本條約》所面對(duì)的困局，主要源于愛爾蘭選民在六月份的全民投票中將條約否決，而根據(jù)規(guī)定，《里斯本條約》必須獲歐盟廿七個(gè)成員國(guó)全部通過才能生效，因此作為歐盟現(xiàn)屆主席國(guó)的法國(guó)，尤其是薩爾科奇總統(tǒng)正急謀對(duì)策，務(wù)要使條約最終能在明年歐盟舉行選舉之前生效。

　　薩爾科奇已表明他會(huì)與愛爾蘭對(duì)話，尋求共識(shí)，希望能在今年十月或十二月提出一套解決辦法，而愛爾蘭政府亦預(yù)期于十月十五日向歐盟理事會(huì)提出建議。無論如何，一般都期待十月份的歐盟峰會(huì)上會(huì)有一解決方案供成員國(guó)討論。

　　面對(duì)這個(gè)微妙的形勢(shì)，可行的解決辦法不會(huì)太多，最直接的方法當(dāng)然是要愛爾蘭選民重新投票，但愛爾蘭自然不會(huì)無條件同意重投。而愛爾蘭選民所關(guān)注的，除了恐怕將來稅務(wù)、墮胎等方面的國(guó)策受影響之外，焦點(diǎn)還在于《里斯本條約》大大削減歐盟專員的數(shù)目而致愛爾蘭難免在歐洲委員會(huì)中失去話事權(quán)之虞。因此維持歐委會(huì)現(xiàn)行的“一國(guó)一專員”政策未嘗不是一個(gè)妥協(xié)辦法，而相信這亦是薩爾科奇與愛爾蘭“對(duì)話”的焦點(diǎn)之一。

　　解決目前困局的方法盡管有限，卻并非無計(jì)可施，但薩爾科奇畢竟屬意于愛爾蘭重投。因?yàn)槿绻�重投通過，這是促成《里斯本條約》最終生效的最光彩方式。然而誘使愛爾蘭同意重投卻談何容易，而談判的最大絆腳石之一無疑是薩爾科奇迄今仍無意放棄追求一套歐盟統(tǒng)一防衛(wèi)政策的美夢(mèng)。

　　首先，在愛爾蘭不少選民眼中，統(tǒng)一防衛(wèi)政策是對(duì)愛爾蘭的主權(quán)和獨(dú)立性的最大威脅之一，薩爾科奇如何能在這方面取得妥協(xié)和共識(shí)，乃真正考驗(yàn)他的智慧。其次，不管薩爾科奇本人以至一些歐盟成員國(guó)如何認(rèn)為統(tǒng)一防衛(wèi)政策能提升歐盟的國(guó)際地位和影響力，在盟內(nèi)積極響應(yīng)者并不多。事實(shí)上，除了法國(guó)、英國(guó)甚或德國(guó)之外，沒有多少國(guó)家會(huì)愿意在國(guó)防上多撥預(yù)算，遑論當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)正面對(duì)次貸風(fēng)暴帶來的嚴(yán)重衰退危機(jī)。

　　回過頭來說，即使薩爾科奇最終能說服愛爾蘭進(jìn)行重投，也未必便高枕無憂。假若重投結(jié)果再次否決條約，歐盟的尷尬自可想見，同時(shí)歐盟亦將陷入嚴(yán)重的憲法及政治危機(jī)，而愛爾蘭本身亦將須面對(duì)混亂的政治處境。屆時(shí)若其他廿六個(gè)成員國(guó)全已通過條約的話，愛爾蘭將何顏以對(duì)亦成問題。

　　但反過來說，若在愛爾蘭舉行重投之前，廿六成員國(guó)已通過條約的話，愛爾蘭國(guó)內(nèi)的擁約派諒必聲勢(shì)陡升，大大增加公投通過的機(jī)會(huì)。

　　所謂其他成員國(guó)都通過條約，暫時(shí)當(dāng)然仍是假設(shè)之詞。而實(shí)際上要這假設(shè)成為事實(shí)尚有漫漫長(zhǎng)路，眼前最大的障礙乃是捷克和波蘭。身為疑歐派的捷克總統(tǒng)克勞斯已表明在愛爾蘭公投否決條約之后，各成員國(guó)審議通過條約的程序不應(yīng)繼續(xù)。克勞斯的態(tài)度亦獲捷克國(guó)會(huì)上院的支持，因此條約審議程序在捷克即使未有完全停頓，也是開慢車。捷克明年一月起便接任歐盟輪任主席國(guó)，克勞斯及總理杜普蘭涅克所屬的右翼公民民主黨擔(dān)心，《里斯本條約》一旦全盟通過生效，產(chǎn)生新的歐盟理事會(huì)常任總統(tǒng)，將使捷克的輪任主席國(guó)大為失色。這與捷克的“敵視”條約多少不無關(guān)系。

　　那邊廂波蘭總統(tǒng)卡辛斯基亦表示，現(xiàn)在繼續(xù)審議通過條約已無大意義，再說，歐盟亦并非必需此條約而后能生存。于此可見條約要在波蘭獲得通過亦頗渺茫。

　　因此之故，薩爾科奇要改變此東歐二國(guó)的反對(duì)態(tài)度，可說難關(guān)重重，可能比愛爾蘭更大費(fèi)周章。對(duì)薩爾科奇來說，《里斯本條約》的審議無疑是時(shí)不我予，晚近他在言詞間不時(shí)將此與歐盟東擴(kuò)相提并論，明顯反映這種焦急心態(tài)，但如此向捷克和波蘭暗施壓力到頭來極可能造成反效果。繼續(xù)擴(kuò)大畢竟是歐盟發(fā)展的王牌，薩爾科奇縱然心焦如焚，似也不應(yīng)隨便玩火，在此歐盟歷史性危機(jī)之下，尤應(yīng)如履薄冰。

　　現(xiàn)在看來，《里斯本條約》最可能的出路還是，給予愛爾蘭新的豁免條件，從而令愛爾蘭選民接受條約，在重新公投中投下支持票。