這個國王不一般

　　辛格國王行事總是出人意料。

　　1972年辛格繼承王位時，只有17歲——當時世界上最年輕的國王。然而，在他登基后，一貧如洗的不丹卻發生了巨變——道路、橋梁、學校和醫院等現代基礎設施已初具規模；4個大型水電站保證電力自給自足的同時，還向印度出口，成為不丹最大的收入來源；國民享受免費教育和醫療……

　　不顧眾人反對，辛格還開放了衛星電視和互聯網市場，打開了不丹人了解世界的窗口。記者在當地，可以看到33個外國臺，其中包括中國的中央電視臺9套和西藏電視臺1套。現在，從電視上看美國大片、中國功夫片、印度電影以及日本NHK和韓國阿里朗等綜藝節目，已經成為不丹人日常生活的主要消遣。

　　正當名望漸至巔峰之際，辛格突然于1998年宣布不再兼任政府首腦，并將政府管理權移交給大臣委員會。三年后，辛格又要求大臣委員會籌備憲法，目標是建立一個民主、高效的政治體制。準備今年年底付諸全民公投的憲法草案規定，盡管國王仍是不丹的最高元首，但議會擁有對國王進行彈劾的權力，只要投票超過三分之二，國王就必須下臺。去年年底，辛格提前把王冠交給了兒子凱薩爾，在這之前他已經宣布2008年舉行首次全國大選，組建民選政府。

　　借改革擺脫印度控制

　　辛格還政于民，還有一層考慮，就是讓不丹在政體上與西方接軌。他認為，只有贏得了國際社會的認同，才可以使不丹徹底避免像旁邊的錫金那樣成為印度的一個邦。

　　一位印度同行告訴《國際先驅導報》，上世紀70年代，印度就有意吞并錫金和不丹。根據1949年簽訂的《印不永久和平與友好條約》，不丹的外交政策受印度“指導”，不丹購買軍火要得到印度許可。經過不丹反復努力，印度終于在今年修改了這個“霸王”條款。印度同行告訴本報記者，印度政府之所以答應了不丹的要求，與辛格做了一件讓印度感動且佩服的事有很大關系。

　　原來印度東北部地區分離主義嚴重，其中最讓印度當局頭痛的當屬“阿薩姆聯合解放陣線”，印度先后動用了12萬軍隊都未剿滅該組織，該組織反而在不丹南部建立了基地。就在印度一籌莫展之時，不丹軍隊卻在辛格指揮下，端了“阿薩姆聯合解放陣線”在不丹的老窩，繳獲了大批武器，還向印度移交了被抓獲的武裝分子，其中包括該組織4名高級領導人。

　　2007年2月8日，印不簽署了新的“友好條約”，從此不丹可以自主決定外交事務，并且可以從其他國家購買非殺傷性武器裝備。但事實上，印度對不丹控制仍然很嚴。

　　記者這次到不丹前，想在印度用盧比兌換美元，但銀行向記者出示印度政府的文件：“前往尼泊爾和不丹的旅游者和商人不能用盧比兌換美元”，理由是“印度盧比在尼泊爾和不丹通用”。而當記者經過廷布附近時，看到兩輛印度陸軍的大卡車，印軍正率領印度工人修建一條通往廷布的70公里公路。據地陪說，印軍在廷布有一個聯絡部，有六十多人。另外，在中國和不丹邊境的不丹邊防軍指揮部中也有“極少數的印軍”。

　　來不丹采訪的法國記者告訴《國際先驅導報》，截至目前，不丹與聯合國安理會五大常任理事國均沒有建立外交關系，可以看出不丹仍有難言之隱。

　　也許，一切要想如不丹人所愿，還要等到不丹真正走上議會民主制之后。

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