中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，高坦·巴那爾吉(Gautam Banjeree)正是新加坡所希望吸引的那種外國(guó)人。這位在印度出生的會(huì)計(jì)師上世紀(jì)80年代初大學(xué)畢業(yè)后離開(kāi)倫敦，來(lái)到新加坡，并于1990年成為新加坡公民。
目前擔(dān)任普華永道亞洲主管的巴那爾吉，被新加坡政府任命為不具投票權(quán)的議會(huì)成員，以提升新加坡日益增加的移民群體的影響。他表示：“我們需要吸引海外人才來(lái)這里扎根。”
新加坡需要更多像巴那爾吉這樣的人。新加坡曾是全球出生率最高的地方之一，但目前出生率正逐漸下降。受過(guò)教育的新加坡年輕人紛紛移民出國(guó)，尋求薪酬更好的工作或是更大的自由，免受本國(guó)限制性規(guī)定的束縛。如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2020年，新加坡人口可能會(huì)開(kāi)始萎縮。
新加坡領(lǐng)導(dǎo)人以一種警惕的態(tài)度看待這種情況。人口數(shù)量逐漸下降可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。他們的解決辦法是接納更多的外國(guó)人，目標(biāo)是在未來(lái)20年內(nèi)，使新加坡人口從450萬(wàn)增至650萬(wàn)。
主要重點(diǎn)是：吸引來(lái)自中國(guó)和印度的熟練工人 。來(lái)自中印的移民潮，幫助新加坡從19世紀(jì)的沼澤之地，變成目前的金融中心。
如果算上國(guó)外出生的永久居民，新加坡外國(guó)人口占居民人數(shù)的比例位居亞洲首位。外國(guó)人占新加坡總?cè)丝诘乃姆种灰陨希紕趧?dòng)力總量的三分之一。自1990年以來(lái)，新加坡的外國(guó)人口每年增長(zhǎng)7.4%，目前已達(dá)到120萬(wàn)，相比之下，新加坡總?cè)丝诘哪暝鏊贋?.1%。
盡管新加坡著眼于未來(lái)，為與對(duì)手香港競(jìng)爭(zhēng)，試圖吸引熟練工人，但事實(shí)上，近年來(lái)到新加坡的熟練工人，多數(shù)是來(lái)自菲律賓、印度尼西亞和孟加拉的廉價(jià)低級(jí)勞動(dòng)力。
在67萬(wàn)在新加坡工作的外國(guó)人中，有87%的人從事建筑工人或傭人等低薪工作。
新加坡國(guó)立大學(xué)地理學(xué)家楊淑愛(ài)表示，新加坡政府爭(zhēng)取吸引熟練工人，“國(guó)家政策反對(duì)(非熟練外國(guó)工人)長(zhǎng)期移民，目的是確保這類(lèi)移民仍然作為短期勞動(dòng)力。”
女傭和勞工通常得到一或兩年的工作簽證，他們不能攜帶配偶或子女，不準(zhǔn)與新加坡人結(jié)婚，如果懷孕則會(huì)被遣送出境。
新加坡政府希望改變外國(guó)人口格局，吸引更多受過(guò)教育的工人，以填補(bǔ)私人銀行業(yè)和金融等服務(wù)行業(yè)、生物科技和教育方面的職位。政府希望他們中許多人成為新加坡公民或永久居民，目標(biāo)是在未來(lái)5年讓其中24萬(wàn)人獲得上述身份。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡政府正努力擺脫新加坡的呆板形象，宣傳該國(guó)是一個(gè)繁榮的全球城市。政府已放寬了對(duì)夜生活的嚴(yán)苛管制規(guī)定，而兩家全球最昂貴的賭場(chǎng)也很快將在此開(kāi)業(yè)。在被忽略多年后，文化活動(dòng)的發(fā)展正受到人們的關(guān)注。投資銀行瑞銀集團(tuán)新加坡主管Christine Ong表示：“新加坡正推廣自己是一個(gè)生活時(shí)尚中心”，以吸引更多的中產(chǎn)階級(jí)員工。
政府將重點(diǎn)放在外國(guó)人才上已招致了不滿，目前新加坡的收入差距已擴(kuò)大至1965年獨(dú)立以來(lái)的最高水平。一項(xiàng)報(bào)紙民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43%的新加坡人認(rèn)為，政府對(duì)外國(guó)專(zhuān)業(yè)人士的關(guān)心超過(guò)了對(duì)本地人口的關(guān)心，而他們最大的擔(dān)憂是外來(lái)人口會(huì)搶走他們的飯碗。
政府官員表示，通過(guò)發(fā)展可以雇用本地工人的服務(wù)業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，外國(guó)人的涌入將有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，新加坡應(yīng)該減少低技能外國(guó)人的數(shù)量，以提高本地就業(yè)水平和薪資。作為全球人口密度最大的國(guó)家之一，增加200萬(wàn)人口可能會(huì)帶來(lái)資源方面的壓力。
這有可能增加新加坡對(duì)食品和水資源進(jìn)口的依賴(lài)性，同時(shí)促使房屋、交通和公共服務(wù)價(jià)格上漲，這可能影響到政府提高新加坡成本競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。例如，已經(jīng)有人預(yù)計(jì)今年新加坡的房?jī)r(jià)將上漲30%，而過(guò)去一年內(nèi)，黃金商業(yè)地段寫(xiě)字樓的租金也翻了一倍。
從長(zhǎng)期來(lái)看，新加坡可能面臨的最大挑戰(zhàn)，是保持政府一直看重的社會(huì)穩(wěn)定。“如果今后出現(xiàn)政治壓力，外國(guó)勞動(dòng)力政策或許會(huì)收緊，”花旗集團(tuán)駐新加坡地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡學(xué)敏表示。“外國(guó)人可能達(dá)到新加坡總?cè)丝诘陌霐?shù)，因此不能忽視這種風(fēng)險(xiǎn)。”(作者：John Burton，譯者：何黎)
