“作為上合組織秘書長，我對比什凱克峰會順利、成功的舉辦感到非常滿意。”今天，上海合作組織秘書長努爾加利耶夫在北京的俄羅斯新聞中心，對剛剛結束并備受西方關注的上合組織第七次峰會作出上述評價。

　　努爾加利耶夫還透露：“隨著此次峰會的結束，吉爾吉斯斯坦的輪值主席國任務結束，塔吉克斯坦將擔任新一任輪值主席國。下一屆上合組織峰會將于2008年夏末在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，上合組織2009年峰會將在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行。”

　　對觀察員國不設任何障礙

　　與一些國際組織不同，上合組織在正式成員國之外還設有蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦4個觀察員國，他們與上合組織間的關系一直被外界所關注。簡單地說，上合組織觀察員國與成員國的地位區別僅在于，在通過決策方案時沒有表決權，但他們有充分的發言權。努爾加利耶夫對此表示：“上合組織非常重視與觀察員國間的合作，并認為這一合作是迫切和有建設性的，尤其在政治、經濟、人文方面，合作有巨大潛力。我們歡迎觀察員國參加上合組織各機構的活動，這既包括像上合組織外長理事會這樣的決策機構的活動，也包括涉及經濟、交通、能源、教育、文化等領域的活動。總之，我們對觀察員國參與上合組織的合作不設任何障礙。”

　　那么，觀察員國對此反應如何。“據我所知，各觀察員國對我們的這一開放態度非常滿意。”努爾加利耶夫表示。在今年峰會期間，伊朗總統內賈德表示，愿與上合組織在打擊引渡、恐怖主義，以及經濟和人文方面進行合作，但他并未提出改變伊朗在上合組織中現有位置的要求。分析人士認為，伊朗處在從南亞到歐洲、從俄羅斯到印度和巴基斯坦的要沖地帶，因此，和上合組織有著顯而易見的共同利益，但考慮到種種因素，伊朗在短期內改變現有觀察國地位的可能性不大。

　　在今年的峰會上，土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫也應邀與會，雖然是以主席國客人身份參加，但外界卻認為，這個目前惟一尚未加入上合組織的中亞國家可能考慮加入。俄羅斯第一副外長安德烈·杰尼索夫近日在接受俄羅斯《新聞時報》采訪時透露：“土庫曼斯坦是上合組織活動區域內的國家，原則上可以爭取上合組織成員國地位。但目前雙方正在相互觀察，具體的合作方式還待定。”

　　明年召開“阿富汗問題專門會議”

　　可以說，阿富汗問題是上合組織對外政策議事日程上最主要的議題之一，該組織也曾多次表示，很愿意參與阿富汗的重建進程。努爾加利耶夫秘書長在談到這一問題時表示，上合組織今后將與阿富汗深化協作，并計劃于2008年在杜尚別召開“阿富汗問題專門會議”，屆時將邀請阿富汗政權領導參加。

　　關于召開這一會議的必要性，杰尼索夫副外長在接受俄羅斯記者采訪時曾這樣表示：“那些對上合組織成員國構成的最嚴重威脅，包括毒品和宗教極端主義的滲透，都來自阿富汗。但同時，它又是一個很有前途的伙伴，比如通向南亞的運輸線就經過那里。上合組織認為，不僅要與這個近鄰和睦相處，而且要采取行動使那里的局勢正常化。遺憾的是，阿富汗目前離擺脫危機還很遠。因此，我們提議舉辦阿富汗問題國際會議。”

　　事實上，自去年起，上合組織同阿富汗之間的相互協作問題就被列入該組織的阿富汗聯絡組的職權范圍。努爾加利耶夫秘書長今天透露：“未來很可能對聯絡組的組成進行修改，并提高相關代表的級別，但目前尚未確定改善當前運行機制的具體措施。”

　　六國將為北京奧運會護航

　　此次峰會期間舉行的上合組織“和平使命-2007”軍事演習，引起了包括美國在內的很多西方國家的注意。作為上合組織秘書長，努爾加利耶夫對此次軍演這樣評價：“這不是上合組織框架內的首次軍事演習，也不會是最后一次。今年，其他成員國也將舉行類似的反恐演習。而且，在此次峰會中，六國元首一致認為，上合組織今后還會舉行反恐演習，雖然每年演習的規模、地點、目標可能會有所不同，但最終內容都將是提高六國安全和執法部門在打擊三股勢力方面的協同合作能力。”

　　俄羅斯對外政策問題資深專家邁科娃通過俄羅斯《紅星報》表達了她對此次演習的看法：組織軍演意在保障國家安全，當今恐怖主義等威脅不僅具有戰術性和進攻性，而且使用的是最新式武器和技術裝備、動用相當多的人員，因此，上合組織應按照軍事藝術的規則，巧妙地回擊可能面對的武裝挑釁。

　　談到安全問題，努爾加利耶夫還表示：“為保障2008年奧運會的成功舉辦，尤其是在保障安全方面，各國將積極與中方協作。這種協作經驗也將應用于2014年在俄羅斯索契舉辦的冬奧會上。”(劉坤喆)