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援助非洲不只是一句口號(hào)，中國(guó)人更把這句話(huà)做到實(shí)處；中非合作論壇北京峰會(huì)一周年之際，讓我們檢驗(yàn)中國(guó)在非洲如何實(shí)踐承諾
袁欣是中國(guó)眾多援非志愿者中的一個(gè)。這個(gè)來(lái)自四川成都農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)系的女孩，一年多前選擇到埃塞俄比亞奧羅米亞州澤瓦鎮(zhèn)的一處荒漠腹地，教授當(dāng)?shù)孛癖娹r(nóng)業(yè)知識(shí)。
這是在2006年11月中非合作論壇北京峰會(huì)前夕，袁欣作為中國(guó)規(guī)模最大的第一支服務(wù)期為一年的外援志愿者服務(wù)團(tuán)一員，踏上了前往非洲的旅程。在隨后舉行的北京峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤宣布了包括增加對(duì)非援助規(guī)模、提供優(yōu)惠貸款、設(shè)立中非發(fā)展基金等8項(xiàng)政策措施。
一年的時(shí)間很快就過(guò)去了，10月31日，袁欣回到中國(guó)。對(duì)這個(gè)年輕女孩來(lái)說(shuō)，這一年留給她的未免有些沉重，惡劣的生存環(huán)境讓她染上了皰疹病毒，并患上了良性腫瘤。但袁欣卻打算重返非洲，因?yàn)樗涣水?dāng)?shù)厝肆魬俚哪抗猓骸按蠹叶祭业氖终f(shuō)，‘小姑娘，我們都希望你留下來(lái)。’不僅僅是我們的知識(shí)，不僅僅是我們的技術(shù)，不僅僅是我們帶給他們的文化，更重要的是一種交流。……那里更需要我。”
“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰”。現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院非洲研究室主任徐偉忠認(rèn)為，中國(guó)在非洲受到歡迎并贏(yíng)得信任，很大程度上源于中國(guó)幾十年來(lái)對(duì)非洲不變的“誠(chéng)意和友誼”。北京峰會(huì)后的中非合作更說(shuō)明了這點(diǎn)。
從桑加勒卡姆的田間地頭說(shuō)起
在位于塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾36公里處的桑加勒卡姆的田地里，一隴隴綠油油的白菜、黃瓜等蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，田間地頭不時(shí)有中國(guó)人的身影穿過(guò)。
中國(guó)用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界約20%的人口，對(duì)于尚有80%的國(guó)家和地區(qū)糧食不能自給的非洲來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的利用價(jià)值可想而知。
在2006年11月舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)上，作為眾多承諾的一項(xiàng)，中國(guó)政府承諾今后3年內(nèi)在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。站在中國(guó)援塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的示范田邊，你沒(méi)有理由不相信，中國(guó)援助非洲的措施正在得到落實(shí)。
中國(guó)政府積極兌現(xiàn)承諾
或許我們還要更詳細(xì)的數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí)這一印象。
——中國(guó)已與45個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊援助協(xié)議，與10個(gè)非洲國(guó)家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出資并承辦的中非發(fā)展基金有限公司已在北京開(kāi)業(yè)，首期10億美元全部由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出資，二期基金將增至30億美元，最終達(dá)到50億美元。它被認(rèn)為是目前世界最大的致力于非洲發(fā)展的基金。
——中國(guó)承諾援建的非洲聯(lián)盟會(huì)議中心于5月25日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式奠基。該會(huì)議中心占地面積11.3公頃，總建筑面積約4.6萬(wàn)平方米，包括能容納2550人的大會(huì)議廳、多功能廳、緊急醫(yī)療中心、數(shù)字圖書(shū)館等配套設(shè)施。
——中國(guó)已與28個(gè)非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家簽署了免債議定書(shū)。
——中國(guó)向非洲國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，26個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家今年7月起享受454個(gè)稅目輸華商品零關(guān)稅待遇。
——中國(guó)政府批準(zhǔn)在贊比亞、毛里求斯和尼日利亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。
——中國(guó)今年已為非洲國(guó)家培訓(xùn)了4150名各類(lèi)人員；中國(guó)第一個(gè)援非瘧疾防治中心已在利比里亞成立，并將于未來(lái)兩年內(nèi)分批啟動(dòng)其他31個(gè)瘧疾防治中心的設(shè)立工作；中國(guó)今年將向非洲國(guó)家提供2683個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，比上年增加近700個(gè)。
中國(guó)企業(yè)在非洲“將心比心”
在中非合作中，中國(guó)企業(yè)也扮演著重要角色。
隨著中非合作進(jìn)一步深入，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)來(lái)到非洲發(fā)展。截至2006年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)非各類(lèi)投資135.8億美元。今年前6個(gè)月，中國(guó)企業(yè)對(duì)非直接投資4.85億美元。
在尋求商業(yè)利益的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也為所在社區(qū)做一些惠及民眾的事情，這是中非合作的新特點(diǎn)。不久前，一條寬約12米、長(zhǎng)約400米的道路在肯尼亞首都內(nèi)羅畢正式交付使用。這條耗資22.4萬(wàn)美元的道路，由一家中國(guó)私人公司出資建造。它的建成不但方便了這家中國(guó)公司的車(chē)輛出入，同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔?lái)便利，被當(dāng)?shù)卣麨椤氨本┞贰薄?/p>
中國(guó)企業(yè)還主動(dòng)考慮到環(huán)保問(wèn)題。比如，中國(guó)在剛果(金)投資經(jīng)營(yíng)了一家銅鈷冶煉廠(chǎng)。以前工廠(chǎng)靠燒木材干燥原料，盡管這樣做經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，但是考慮到對(duì)當(dāng)?shù)厣值钠茐模S(chǎng)技術(shù)人員幾經(jīng)探索，最終想出了一個(gè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造、將冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣通過(guò)管道輸送到干燥爐周?chē)霓k法，既避免了燃燒木材，又將煙氣變廢為用。
中國(guó)信守承諾受到贊譽(yù)
巴爾卡是乍得發(fā)行量最大的報(bào)紙《進(jìn)步報(bào)》主編。兩個(gè)月前曾去中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的他，在貴州參加一個(gè)午宴后，特意留下了餐桌上印有他中文譯名的桌卡。如今，他把這個(gè)桌卡放在辦公桌上，作為訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)的紀(jì)念。
在巴爾卡看來(lái)，是中國(guó)技術(shù)改變了他的工作方式。以前報(bào)社與外省通訊很困難，但是中國(guó)公司在乍得引進(jìn)的CDMA技術(shù)，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。巴爾卡豪不吝惜對(duì)中國(guó)援助非洲措施的落實(shí)情況表示贊揚(yáng)，稱(chēng)他們?yōu)椤澳夏虾献鞯牡浞丁薄?/p>
很多非洲人都表達(dá)過(guò)類(lèi)似的看法。非洲駐華使團(tuán)長(zhǎng)、喀麥隆駐華大使埃蒂安的說(shuō)法最具代表性。他在11月4日晚舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)一周年的紀(jì)念招待會(huì)上說(shuō)：“北京峰會(huì)是一次創(chuàng)新的會(huì)議，這一歷史性會(huì)議為中國(guó)與非洲友好國(guó)家的合作奠定了新的基礎(chǔ)。一年來(lái)，中國(guó)政府積極兌現(xiàn)承諾，落實(shí)峰會(huì)成果特別是8項(xiàng)政策措施結(jié)出碩果。非洲國(guó)家愿繼續(xù)與中國(guó)齊心協(xié)力，共同把中非友好合作關(guān)系提升到一個(gè)新的水平。”
這天晚上，承辦招待會(huì)的北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館芳菲苑里響起了激情洋溢的非洲鼓點(diǎn)，就如同一年前的今天，一股強(qiáng)勁的“非洲風(fēng)”吹向這里一樣讓人印象深刻。(湯水富)
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