打開報刊國際版，躍入眼簾的移民消息可謂條條驚人：10月31日意大利政府發布一條政令，放寬驅逐非法移民規定。英國總理布朗宣布“考慮到社會治安與經濟利益間的必要平衡”，收緊移民政策。法國《世界報》日前以“英國人為移民問題傷透腦筋”為題，文章說：“移民和融入問題使英國人憂心忡忡，成了國家第一難題。”馬爾他政府“請求歐盟幫助”；保加利亞和羅馬尼亞兩個新入盟國家，在歐盟“大家庭”里成了丑小鴨，到處不受歡迎，在歐盟范圍內的就業自由被限制。

　　與此同時，法蘭西廣播電臺11月8日播送了一個普通法國人家庭自愿收留東歐非法移民的消息。這對有3個孩子的夫妻，明知收留受警察搜查的一家三口是犯法行為，萬一暴露要坐牢和罰款。但男主人稱：“這個決定符合我個人的信念。法國歷史上曾有過無數家庭，甘愿冒著性命，幫助猶太人躲避不幸命運。”人們也曾得知，有一位市長利用市政府機構幫助非法移民藏匿，免遭被遣送出境的命運。

　　妥善解決移民問題是歐洲義不容辭的責任

　　該報指出，歐洲國家同所有主權國家一樣，有權利也有責任管理好本國人口事務。在全球各國經濟和生活水平尚有明顯差異的今天，將國境大門洞開，任人進出顯然是無法控制的，既不符合本國利益，也不符合以合法手段融入主體社會的外國移民利益。歐洲大陸在歷史上曾經長期兵戈四起，現今達成共識，成功結盟，成為一個有共同經濟和政治利益的共同體。歐洲當前面臨的移民問題，對這個雄心勃勃充滿活力的聯盟提出了新課題。

　　歐洲各國是采取緊縮政策還是側重融入？歐盟總部是設立統一規章制度，還是更多給予各國自決權？這些是解決問題中的方式和手段，屬于操作范疇。但歐盟各國首先應該將解決移民問題看作是歐洲義不容辭的責任，站在這個出發點上，才有可能合理合法、利己也利他地找到出路。

　　回顧人類歷史，美洲大陸的開發離不開移民的創業，美國的科技發展離不開全世界移民精英的貢獻。歐洲的現代化建設，又接受了多少來自世界各個角落的人的辛勤汗水澆灌！應該承認，人類社會之所以代代興旺，生生不息，正是依靠了各地各國各種各類人集合起智慧，互補互助，就像中國人崇尚的“借他山之石”的精神，才使今日的“地球村”充滿生機，前途無量。

　　西班牙的融入經驗

　　正值各國驚呼移民潮狂濤沖擊，不堪承受之際，西班牙社會黨薩巴德羅政府卻于2005年作出驚人決定：為居住在本土上的非法移民解決身份，受益者達到60萬之眾。為了保證其政策獲得期望中的成果，西班牙政府采取了一系列相應的社會政策措施，在解決人口問題時，也緩解了經濟壓力。

　　事實上，西班牙不少地區，由于充分利用來自操相同語言的拉美國家移民，加上來自北非、東歐和亞洲的移民，10年來為經濟發展注入了不少新鮮血液，改變了社會面貌。馬德里地區的卡達盧西亞、勒旺和安達盧西亞自從接納了外來移民，因人口外流村落蕭條的現象已被中止。卡斯蒂埃的建筑業和服務業由于移民到來，興旺發達起來，受到當地贊許。

　　當地人口的缺損給移民創造了機會，這是移民西班牙成功的客觀因素。在此同時，政府的積極主動、投資支持和受移民稱頌的“把我們當人看”的態度，也使社會黨政府這條路線結出了果實。薩巴德羅總理推崇的這一名叫“公民和融入戰略方案”的政策確定，到2010年，政府共撥出20億歐元保證移民獲得“社會融入和均等機會”，堅持貫徹和諧的移民方針。

　　西班牙移民部長康茜埃蘿•盧密宣布說：“西班牙是個開放國家，我們大批吸納移民，沒有造成融入問題，相反，經濟獲得了強有力的推動。”今天，這個國家的經濟增長率達到4%，失業率只有7.9%，社會福利局運轉正常。政府并專為解決潛在非法移民問題制訂了“非洲方案”。

　　然而，西班牙仍然存在黑工問題，季節工里非法成分更多，大批量為移民改變身份的直接后果是2006年出現的一批批新的非法偷渡而來的移民。據“融入論壇”主席社會學者洛倫佐•卡松說，今天在西班牙的非法移民已有100萬。社會黨政府經受著右翼黨派指責其“一錯再錯”的壓力。但社會黨政府并不后悔其移民政策，薩巴德羅還在考慮要給予移民選舉權……盡管左派政府出于無奈，也決定采取相應的緊縮移民措施。(依路)

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