盡管美國總統布什批準“大幅削減”美國核武器庫的計劃，擬將其規模減至冷戰結束時核武器庫的四分之一以下的水平，但美國大幅度裁減核武器存在一個巨大的悖論，那就是裁而不減，削而不毀，貯存地位變了，整體數量未變，情形變了，但性質卻沒變，在數量大幅裁減的背后是核武庫質量的總體提升與核戰略的轉型。

　　24億噸，核武庫裁而不減

　　與冷戰時期相比，美國的核彈頭數量已大幅度降低，但總量仍相當巨大，仍足以毀滅世界若干次。據說布什上臺之初得知美國核武庫的規模時竟被嚇了一跳，第一反應是“我們要這么多核武器干嘛？”

　　而看上去美國多年來也一直在縮減核武器的規模。據美國《核科學家公報》雜志報道，從1945年至1990年，美國共生產了約75種共計7萬顆核彈頭。上個世紀90年代美俄開展核裁軍進程，通過戰略武器裁減公約，以及美國單方面的裁減計劃，大幅度裁減了預警狀態的核彈頭。2001年12月底，布什向國會提交了《核態勢評估報告》，決定將戰略核彈頭值班總數減少到1700至2200枚的水平。2002年在美俄達成的核武器控制條約中，美國也作了同樣的規定。2004年7月，布什政府又宣布到2012年美國核武器庫將削減接近一半。美國能源部國家核安全管理局2006年3月稱，將每年拆除核彈頭的速度提高25%；2007年把核彈頭拆除速度提高50%以上。

　　然而，盡管目前美國核彈頭儲備雖已降低到近萬顆，但總爆炸當量仍大約在24億噸，相當于廣島核爆炸的15.9萬倍。美國大幅度裁減核武器，照理說應該對美核武庫產生實質影響，但事實并非如此。美國裁減的核彈頭的方式較特別，即僅將核彈頭的位置挪了一下，也就是說從核武器上拆下來，放入房子之內。這種做法從美核彈頭的分類上可以看出。

　　美國的核武器儲備可分為實戰部署核彈頭、后備響應核彈頭、非現役庫存核彈頭。實戰部署核彈頭指安裝在核武器上、處于整裝預警狀態的核彈頭；后備響應核彈頭指那些可以使用但放在庫房的現役彈，一旦需要即可在短時間內被重新安裝到核武器上的核彈頭；非現役庫存核彈頭指放在庫房作為儲存狀態的核彈頭，主要是用于替換出現問題的現役庫存彈頭，一旦要投入實戰則需要較長的準備時間。這三種彈頭都屬于國防部管理的核彈頭，另外還有大量的核彈頭保持在能源部的庫房之內。美國核裁軍其實就是將國防部管理的核彈頭，轉移到能源部。

　　由此可見，布什宣稱的核裁軍對美國核武器庫并不產生實質影響。

　　首先，部署在轟炸機、導彈和潛艇上的核武器數量并沒有大幅減少，這些核武器仍然保持著高度的警覺狀態，24小時處于戰備狀態的核武器也沒有減少。

　　其次，被裁減下來的另外四分之三的核彈頭并不是要真正銷毀，而是將其作為庫存保留起來。將核武器從國防部的武器庫轉移到能源部的武器庫，類似于將錢從外衣口袋放入內衣口袋而已。美國科學家聯合會專家漢斯先生認為，削減僅是“賬面事件”。

　　按美國國家核安全管理局官員的話說，這些存放起來的核武器，是留作備用或者試驗用。從總數上看，根據布什政府的計劃要求，美國最終仍將保留一個完整的核器和武器部件庫存，大約是公開陳述的“部署作戰力量”的1700至2200枚這個目標的7至9倍。換句話說，布什政府實際上在計劃保留潛在力量，不是保留1700至2200件核武器，而是保留15000件。

　　1700枚，絕對核威懾

　　核彈頭有一定的役期與壽命，不削減也難以防止其老化。因此，拋開美俄雙邊裁軍的因素，美國也必須對其龐大的核武器庫實行單方面的裁減。這種裁減既出于新形勢的考慮，也是其核武庫優化的需要。從目前形勢看，美國已不必保留數量龐大且處于高度警戒狀態的核武器庫，而且保持這種龐大的核武庫很花錢，不利于優化核武器結構。因此在冷戰結束至今，美國一直謀求對其核武庫進行結構改造，以實現戰略轉型。

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