在國際社會的共同努力下，2003年4月2日，剛果民主共和國政府與主要反對派代表在南非簽署了和平協(xié)議，正式宣告持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。不過，在剛果民主共和國東部，反政府武裝、當(dāng)?shù)夭孔迕癖�和政府軍仍時常展開混戰(zhàn)。

　　國際組織“國際救援委員會”于今年1月發(fā)布的報告顯示，從1996年開始的剛果民主共和國內(nèi)戰(zhàn)，已造成該國540萬人死亡，流離失所的難民不計(jì)其數(shù)。

　　4.維和人員過著“天堂般的生活”

　　聯(lián)合國安理會于1999年11月成立了聯(lián)合國駐剛果民主共和國特派團(tuán)，開始赴剛果民主共和國執(zhí)行維和任務(wù)。9年來，特派團(tuán)下屬的維和部隊(duì)總?cè)藬?shù)，由數(shù)百人逐漸增加至目前的近1.7萬人，這些維和人員主要來自摩洛哥、南非、印度、尼泊爾、孟加拉國等。

　　戰(zhàn)亂之后的剛果民主共和國經(jīng)濟(jì)蕭條，布尼亞所在的伊圖里等地區(qū)情況更糟，衣不蔽體、食不果腹的當(dāng)?shù)孛癖姡瑤缀踔荒芤揽縼碜試�際社會的救濟(jì)生活。“國際救援委員會”的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)向剛果民主共和國提供的人道主義援助，均攤到每個剛果民主共和國公民身上只有3美元，不足以維持他們的生活。在伊圖里等“重災(zāi)區(qū)”，食品和潔凈的飲用水極度缺乏。

　　相比之下，駐剛果民主共和國的聯(lián)合國維和人員，過著“天堂般的生活”——住在嶄新的房車和寬大的帳篷中，居所配有廚房、衛(wèi)生間、衛(wèi)星電視，還有充足的電力供應(yīng)和自來水。因此，當(dāng)?shù)厝藢�維和人員趨之若鶩，哀求他們提供一些工作機(jī)會，例如搬運(yùn)、洗衣、擦鞋等，以換取報酬。為了獲得一美元甚至更少的現(xiàn)金，一些女性(包括未成年少女)甚至“愿意”提供性服務(wù)。

　　除了為生活所迫，剛果民主共和國內(nèi)戰(zhàn)造成的傳統(tǒng)婚姻道德危機(jī)，也是當(dāng)?shù)嘏�性“愿意”用肉體換金錢的一個重要原因。

　　在非洲絕大多數(shù)地區(qū)的傳統(tǒng)觀念中，一個女子的貞操是其最寶貴的財(cái)富。如果一個即將成為新娘的女子被證明不是處女，她的婚約很可能會被取消，此后也不會再有人上門提親。即便這個女子是被迫失去貞操的，譬如遭到了強(qiáng)奸，她所面臨的命運(yùn)依然如此。

　　然而，在剛果民主共和國持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)中，大量女性包括未成年少女遭到強(qiáng)奸。她們對以后的婚姻和生活感到絕望，于是強(qiáng)迫自己“坦然地”接受以肉體換取金錢的做法。這反過來又加劇了傳統(tǒng)道德的崩潰。

　　5.不當(dāng)行為“沒有任何借口”

　　除駐剛果民主共和國的維和人員外，被披露對當(dāng)?shù)嘏�性�?shí)施性剝削的還有聯(lián)合國駐科特迪瓦、蘇丹、海地等國的維和人員，某些維和人員的所作所為令人發(fā)指。譬如，在一名法國維和人員的住所，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)了數(shù)百盤錄像帶，拍攝的全部是這名維和人員與未成年少女發(fā)生性關(guān)系甚至性虐待的內(nèi)容。

　　從2004年開始，時任聯(lián)合國秘書長的安南就發(fā)誓，要對維和人員性剝削和性虐待的行為實(shí)行“零容忍”政策。聯(lián)合國設(shè)定了一套禁止性剝削和性虐待行為的操守準(zhǔn)則，要求參與聯(lián)合國維和行動的所有人員，包括承包商和志愿者必須遵守。

　　2005年，聯(lián)合國對296名涉嫌性剝削和性虐待的維和人員進(jìn)行了調(diào)查，其中的170人(包括6名維和部隊(duì)的指揮官)被解雇或遣返回國。迄今為止，聯(lián)合國已在8個部署有維和部隊(duì)的國家派駐了“操守和紀(jì)律檢查組”。此后，每年都有上百名有性剝削行為的維和人員被遣返回國。

　　盡管采取了嚴(yán)厲的打擊措施，聯(lián)合國維和人員對所在國女性實(shí)施性剝削的行為仍不斷發(fā)生。5月27日，英國廣播公司(BBC)援引慈善組織“拯救兒童”發(fā)表的一份報告說，一名約12歲的科特迪瓦女孩被10名聯(lián)合國維和士兵輪奸。聯(lián)合國駐科特迪瓦特派團(tuán)已對此案展開調(diào)查。

　　在5月29日舉行的紀(jì)念聯(lián)合國開展維和行動60周年的活動中，負(fù)責(zé)維和事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長讓-馬里·蓋埃諾給予維和人員高度評價，但同時指出：“維和人員的自我犧牲與服務(wù)精神，并不能為任何不當(dāng)行為提供借口，如果我們希望繼續(xù)取得我們所服務(wù)的那些人們的信任，當(dāng)不當(dāng)行為出現(xiàn)的時候，我們必須讓涉嫌人員承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行處理時必須毫不留情。” (特約記者 霄辰)

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