法、英、德加快可替代能源發(fā)展步伐

　　面對(duì)高油價(jià)，歐洲三大引擎法、英、德也紛紛積極應(yīng)對(duì)，尋求可替代能源的破解之路。

　　法國總理菲永5月27日表示，法國將繼續(xù)大力發(fā)展核能這個(gè)“不錯(cuò)的選擇”。他強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)發(fā)展核能，開發(fā)節(jié)能技術(shù)和增加使用新能源等，都是應(yīng)對(duì)高油價(jià)的重要舉措。

　　另外，為應(yīng)對(duì)高油價(jià)和減少溫室氣體的排放，法國政府計(jì)劃在2012年建成第三代反應(yīng)堆的首臺(tái)機(jī)組；2015至2020年具備批量建設(shè)第三代反應(yīng)堆的能力；2035年完成第四代反應(yīng)堆的開發(fā)。

　　目前，核能發(fā)電已在法國電力供應(yīng)中所占比例超過80%。通過近30年大力發(fā)展核能，目前法國與美國、日本構(gòu)成了世界核電工業(yè)三強(qiáng)。不僅如此，其能源消費(fèi)自給率也從1973年的22.7%提高到目前的大約50%，從而得以大大減少進(jìn)口原油的開支。

　　英國則選擇大力推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電。英國《獨(dú)立報(bào)》不久前報(bào)道，英國計(jì)劃到2020年利用風(fēng)能為全國提供電力。由于受到國土面積的限制，英國已經(jīng)計(jì)劃建造80億瓦特的海上風(fēng)力發(fā)電廠。不僅如此，一個(gè)25兆瓦特的風(fēng)力發(fā)電站也在英國政府的考慮之中。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2020年，英國有望達(dá)到歐盟設(shè)立的可再生能源發(fā)展目標(biāo)——國家能源中20%來自于可再生能源。

　　與此同時(shí)，風(fēng)能發(fā)電占國內(nèi)發(fā)電量比例最高的德國，也更加看好了這一清潔能源的廣闊前景。目前德國約有1.9萬個(gè)風(fēng)力發(fā)電渦輪分布各地，這些風(fēng)力發(fā)電渦輪可以為德國提供5%的電力供應(yīng)。

　　同樣因?yàn)橥恋刭Y源的限制，德國也將風(fēng)力發(fā)電的前景投向大海。德國全球風(fēng)能委員會(huì)負(fù)責(zé)人史蒂夫·索耶說：“我們沒有那么多空閑的陸地空間，德國和荷蘭的發(fā)展空間將在海上，那里有更豐富的風(fēng)力資源。”

　　今年起，德國已開始在北海和波羅的海海上建造風(fēng)力發(fā)電站。預(yù)計(jì)到2020年，德國將實(shí)現(xiàn)利用可再生能源為全國提供30%的發(fā)電量，到2030年，風(fēng)力發(fā)電量占全國發(fā)電總量的比例有望達(dá)到三分之一。

　　不僅如此，在包括太陽能發(fā)電和潮汐發(fā)電等多元化發(fā)展可再生能源領(lǐng)域，德國也在積極探索。

　　在歐盟各國積極倡導(dǎo)下，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人于去年3月通過了一項(xiàng)能源計(jì)劃，大幅提高可再生能源的利用比例，逐步減少對(duì)石油的依賴。根據(jù)該計(jì)劃，歐盟承諾到2020年將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20%；將煤、石油、天然氣等一次性能源的消耗量減少20%；將生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。

　　另外，歐盟委員會(huì)于去年11月通過的《歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃》中鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，以促進(jìn)歐盟未來能源可持續(xù)利用機(jī)制的建立和發(fā)展。

　　歐盟：減稅計(jì)劃擱淺

　　高企的油價(jià)使人們不滿情緒加重，抗議示威在歐洲各國遍地開花。強(qiáng)大的政治壓力下，法國總統(tǒng)薩科齊建議，在歐洲范圍內(nèi)降低汽油和其他燃料油的增值稅，以緩解各行各業(yè)逐漸增大的壓力。

　　然而，薩科齊的美好愿景不僅沒有得到支持，反而遭到歐盟主要國家一致反對(duì)：德國、西班牙和荷蘭明確反對(duì)這個(gè)提議。德國財(cái)政部長施泰因布呂克更是毫不避諱地指出，過去的經(jīng)驗(yàn)表明，用減稅來應(yīng)對(duì)高油價(jià)往往是個(gè)“錯(cuò)誤”。

　　個(gè)中原因不難理解。減稅不僅造成政府財(cái)政收入減少，宏觀調(diào)控的能力被削弱，同時(shí)，減稅也減弱了人們對(duì)高油價(jià)的敏感度，國內(nèi)燃油用量非但不會(huì)減少，還可能繼續(xù)增加。這樣，國際市場(chǎng)上高油價(jià)本該發(fā)揮的“天然的調(diào)節(jié)需求的作用”被抵消，長期看來，油價(jià)將更加一發(fā)不可收拾。

　　由于多個(gè)國家的強(qiáng)烈反對(duì)，并且減少增值稅必須得到歐盟成員國的一致同意，法國的這一提議在6月2日的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議上正式擱淺。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞道出了最主要的原因：高油價(jià)不會(huì)導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)停滯。

　　與此同時(shí)，法國提出的歐洲國家聯(lián)手應(yīng)對(duì)油價(jià)的倡議得到了廣泛歡迎。德國總理默克爾6月1日表示，她對(duì)法國提出的工業(yè)化國家聯(lián)手解決油價(jià)上漲的問題表示支持。目前，具體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作，正在進(jìn)一步討論中。

　　為了應(yīng)對(duì)高油價(jià)時(shí)代，歐盟委員會(huì)于4月底就已發(fā)起針對(duì)修改存在了長達(dá)40年之久的“緊急石油儲(chǔ)備制度”的公眾咨詢活動(dòng)。理由是，出于地緣政治等因素，石油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)在加劇，從中期看，石油供應(yīng)難以跟上需求增長的步伐。

　　歐盟的“緊急石油儲(chǔ)備制度”始建于1968年，與商業(yè)庫存互為補(bǔ)充，主要是為了在石油供應(yīng)遭遇嚴(yán)重阻礙時(shí)提供緩沖，要求成員國維持可滿足90天需求的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

　　歐盟委員會(huì)表示，在儲(chǔ)備的計(jì)算方法和儲(chǔ)備品種上將做出相應(yīng)調(diào)整。此外，還要加強(qiáng)政府對(duì)部分緊急石油儲(chǔ)備的控制，對(duì)成員國維持儲(chǔ)備水平的監(jiān)督力度和提高歐盟協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)危機(jī)的能力等。相關(guān)的立法建議估計(jì)將會(huì)于今年下半年出臺(tái)。(付一鳴)

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