朝鮮的一步棋

　　按美國法律，美國政府如若把朝鮮從支恐國家名單中刪除，必經在45天之前通報國會，此后沒有變故，45天后才能生效。也就是說，美國從支恐名單上刪除朝鮮，實際上有兩個時間界限，即啟動程序時間和除名生效時間。現在看來，朝鮮“24小時內”炸塔行動計時時間選擇的是“啟動程序”而非“除名生效”，這與朝鮮最初的宣布多少有些差距，而這種差距則反映了朝鮮的某些意圖。

　　首先，這反映了朝鮮意欲盡快顯示其放棄钚計劃的急切心情。正如朝鮮所說，炸塔一事不是“落實共同聲明第二階段行動”規定的內容，而是第三階段拆毀核設施階段的任務。朝鮮之所以主動提前行動，主要是顯示放棄寧邊核設施、放棄钚計劃的誠意和決心。向美國做這種顯示非常必要。因為長期以來美國對朝鮮實施多項經濟制裁，其中尤以列名支恐名單和適用《敵國貿易法》二者為甚。此二項不除名，朝鮮將永遠被排除在國際經濟和金融體系之外，所以朝鮮一直希望通過交易換取美國解除此二項制裁。

　　今年年初以來，朝美間經過多次談判，基本上已就此達成協議，朝鮮以核申報換取美國二項除名。但是，美國在1988年將朝鮮列入支恐名單，是因為美國指稱朝鮮采取了諸如炸機、綁架等一系列恐怖主義行為，實與核問題無關。如今布什政府做此交易，被美國以副總統切尼為首的保守勢力視為“無原則行動”，極力阻止。而且，布什政府任期只有不足7個月，這期間如果布什政府不能有力排除反對勢力的干擾，盡快下定決心完成交易，一切都晚了。

　　而美國下一屆總統無論是民主黨的奧巴馬還是共和黨的麥凱恩，從現在他們的言詞看，他們都將會對朝采取更加強硬的政策。因此，朝鮮通過炸塔以示決心，實際上是對布什的敦促。

　　其次，朝鮮高調炸塔也是希望營造一種有利于朝鮮的國際輿論氣氛，在由其核申報可能引起的爭議中占據先手棋。“10•3共同文件”規定朝鮮應“于2007年12月31日前對其全部核計劃進行完整準確的申報”。果若如此，就等于朝鮮亮出了其全部底牌，今后再無“劫棋”，核問題進入“收官”階段。顯然朝鮮不愿意出現這種局面。因此他們在文件規定的時間內拒不申報。

　　后來，美朝間于今年4月8日達成新加坡協議——美國同意朝鮮在申報問題上打折扣，即朝鮮向六方會談主席國提交公開申報清單僅限于钚計劃有關的內容，不涉及已制成的核彈數量、鈾濃縮活動和與他國核合作等情況，對美疑惑的問題另行提供秘密備忘錄進行說明，美國同時解除二項制裁。這樣，朝鮮才在今年6月26日提交公開申報清單。

　　其實，朝鮮自己也知道這份申報清單距共同文件要求的“全部核計劃”“完整、準確”標準相去甚遠，而且申報又采取“差別對待”，六方會談其他與會國肯定會有想法。因此朝鮮提交申報清單后立即炸塔，這一積極行動肯定引起世界關注，很多人會不吝惜諸如“里程碑”“朝鮮加快棄核進程速度”等一類贊詞。在這種輿論氣氛下，如果誰再對申報清單提出異議，肯定會被指為“不合時宜”的。

　　第三，順便在經濟上有所收益。決定炸塔后，朝鮮立即向美國提出，因炸塔不是共同文件規定事項，美國要為此出血。據報道，朝鮮向美國索要500萬美元，并要求受邀觀看炸塔的各國媒體也要出一筆“參與費”。據說美國折半付了250萬美元。

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