(二)出口形勢不容樂觀

　　國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊和政策調(diào)整產(chǎn)生疊加效應，使我國出口形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。前5個月，出口同比增長22.9%，增幅比上年同期回落4.9個百分點，若考慮人民幣對內(nèi)貶值和對美元升值幅度較大的因素，出口實際增長下降較快。特別是在一些外向型經(jīng)濟地區(qū)，對外貿(mào)易增速明顯放緩。前4個月，廣東省進出口總額同比增長14%,低于全國24.4%的增長水平，比上年同期回落8.2個百分點，其中出口回落10.7個百分點。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到更大沖擊，廣東省前4個月紡織服裝、塑料制品和玩具出口分別增長0.7%、7.4%和7.6%，回落11.2、18.5和29.2個百分點，全國服裝出口5月份已經(jīng)出現(xiàn)同比0.64%的負增長。在出口增長大幅回落的情況下，不少出口型企業(yè)效益明顯下降，有的甚至陷入虧損狀態(tài)，但許多企業(yè)表示，目前只能暫時以犧牲利潤來保住來之不易的市場份額，這種局面難以長期為繼。

　　近兩年來，為了緩解國際收支順差，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，國家出臺了一系列加工貿(mào)易政策調(diào)整措施。部分加工貿(mào)易規(guī)模較大的地區(qū)對此反映強烈，認為政策調(diào)整范圍廣、出臺時機急，而且過于頻繁，對加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響過大。而且，這次政策調(diào)整使很多外商認為我國原有的外貿(mào)外資政策產(chǎn)生了方向性變化，對政策風險的憂慮與日俱增，經(jīng)營信心受挫。加工貿(mào)易政策調(diào)整主要是控制“兩高一資”和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長，導向是完全正確的，但政策的出臺沒有充分考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化特別是歐美經(jīng)濟瀕臨衰退造成的嚴重影響，時機選擇不盡合適。建議暫緩出臺新的加工貿(mào)易調(diào)整政策，保持已有政策的穩(wěn)定性，給企業(yè)緩沖期，避免對出口造成過大沖擊。同時，建議對出口增長和出口企業(yè)利潤增長回落的情況，要按行業(yè)和按產(chǎn)品進行深入分析，及時評估政策調(diào)整的效果，不能僅通過行業(yè)平均數(shù)變化來看問題。對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也要區(qū)別對待。對紡織服裝、玩具等我國優(yōu)勢突出、能夠有效緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)業(yè)，特別是其中一些高端產(chǎn)品，應該考慮給予一定政策傾斜。

　　(三)房地產(chǎn)市場走勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

　　今年以來，全國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新情況。一是房價漲幅出現(xiàn)高位回落，不少大中城市房價開始下跌。前5個月，房屋銷售價格同比分別增長11.3%、10.9%、10.7%、10.1%和9.2%，呈逐月回落態(tài)勢;月均環(huán)比漲幅為0.2%，明顯低于去年1.0%的漲幅，5月份當月有12個城市出現(xiàn)環(huán)比負增長。分地區(qū)看，廣州、深圳等珠三角主要城市新建住房價格今年以來呈負增長，成都、重慶5月份新建住房價格環(huán)比漲幅分別為-0.4%和-0.1%，北京、天津等環(huán)渤海主要城市房價小幅上升，但漲勢明顯趨緩。在一些城市，名義房價雖沒下降，但開發(fā)商已經(jīng)出臺“買房送車”等隱性降價措施。二是成交量大幅萎縮。前5個月，全國商品房銷售面積同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8個百分點。在價格上漲趨緩和成交量萎縮的同時，房地產(chǎn)開發(fā)投資前5個月同比增長31.9%，增速比上年同期加快4.4個百分點，不少專家分析，這是前期在建規(guī)模過大所致，不一定反映需求仍然旺盛。

　　經(jīng)過多年快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中已占有舉足輕重的地位。房地產(chǎn)和建筑業(yè)增長對經(jīng)濟增長貢獻率接近20%，增加值占GDP的比重接近10%，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重在25%左右，房地產(chǎn)貸款余額占商業(yè)銀行全部貸款余額約20%，來自房地產(chǎn)的收入在地方財政收入中占相當大的比重，許多地方干脆就是“土地財政”。截至6月底，我國資本市場股票指數(shù)自年初以來已經(jīng)下跌近50%，而同樣作為資產(chǎn)價格的房地產(chǎn)價格，“買漲不買跌”的心理預期影響非常顯著，一旦出現(xiàn)房價大幅下跌，影響不可小視。值得注意的是，美國房價大跌引發(fā)次貸危機全面爆發(fā)的前期，也曾出現(xiàn)房地產(chǎn)成交量大幅萎縮的情況。當前，一方面，要深入調(diào)查研究房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈、交易量和開發(fā)投資方面的情況，密切關(guān)注并及時分析房地產(chǎn)市場走勢，穩(wěn)定和調(diào)整調(diào)控政策，合理引導住房消費預期。另一方面，要科學評估和防范房地產(chǎn)市場對地方財政和金融體系產(chǎn)生的潛在風險，把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，避免出現(xiàn)因房價大幅回落而集中暴露財政金融風險，對經(jīng)濟造成大的沖擊。