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　　薩科齊說，如果沒有清潔的核能，印度無法對抗全球變暖趨勢。但環(huán)保組織說，核能對氣候危機的影響只不過像“沙漠中的海市蜃樓”

　　文/王宇潔

　　9月30日，巴黎愛麗舍宮。法國總統(tǒng)薩科齊與到訪的印度總理辛格宣布，兩國簽署了民用核能領(lǐng)域的雙邊合作協(xié)議，這將是兩國在能源與科研領(lǐng)域“擴大合作的基礎(chǔ)”。這被稱為里程碑式的民用核合作協(xié)議，意味著法國可以向印度輸出民用核技術(shù)。

　　“終于在長達34年之后，我們進入了購買核技術(shù)的市場，它將為數(shù)億人民的生活帶來改觀，因為我們不斷在發(fā)展新能源。”一位印度官員說。

　　1974年，印度利用其民用項目生產(chǎn)并成功試爆一枚原子彈。1998年5月11日，印度在48小時內(nèi)連續(xù)進行了5次核試驗，震驚了世界。由于拒不簽署《核不擴散條約》，印度被禁止參與核交易。法國與印度這份協(xié)議的簽署，實際上終結(jié)了這項禁令。

　　漫漫核之路

　　印度取得核交易權(quán)利的“破冰”行動從美國開始。2005年7月，在訪美期間，辛格與布什共同發(fā)表了《民用核能合作聯(lián)合聲明》。2006年3月，雙方簽署了民用核能合作協(xié)議。

　　但作為國際組織的一員，美國必須等待擁有35個成員國的國際原子能機構(gòu)(IAEA)和45個成員國的核供應(yīng)國集團(NSG)同意解除禁令。在美國國內(nèi)，協(xié)議也必須提交國會批準(zhǔn)才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　任期即將結(jié)束的布什決意推動這一協(xié)議的實施。在美國的大力游說下，今年7月和9月，國際原子能機構(gòu)和核供應(yīng)國集團分別同意解除對印度的核貿(mào)易禁令。印度在西方國家取得民用核技術(shù)的進程開始了。

　　9月22日，辛格動身赴美并見證了美國眾議院的投票結(jié)果——以298對117票通過了這項“123”協(xié)議。9月29日，辛格前往法國參加在南部港口城市馬賽舉行的歐盟-印度峰會，并于30日與法國總統(tǒng)薩科齊舉行會談。就在法印簽署民用核能領(lǐng)域雙邊合作協(xié)議的第二天，美國參議院也以86票對13票表決通過了“123”協(xié)議，美國核市場的大門也向印度敞開了。

　　作為代價，目前有22座核反應(yīng)堆的印度同意將其中的14座列為民用，并置于國際社會的監(jiān)管之下。

　　印度每一次向國際核社會“靠攏”的舉動，都在國際國內(nèi)掀起軒然大波。批評人士認為，這一協(xié)定允許向沒有同意進行全面保障的國家出售核技術(shù)，從而破壞了防止核武器擴散的努力。美國國會議員亨利•索科斯奇說，“按照法律相關(guān)規(guī)定，有關(guān)印度的任何核交易必須完全禁止這種可能，那就是將某些反應(yīng)堆和核燃料制造設(shè)備或技術(shù)轉(zhuǎn)化為制造原子彈。”

　　在國內(nèi)，辛格更是遭遇了前所未有的反對聲浪。核協(xié)議在印度執(zhí)政的團結(jié)進步聯(lián)盟中再次引發(fā)巨大分歧，占主導(dǎo)地位的國大黨支持這份協(xié)議，而左翼政黨印度共產(chǎn)黨則以退出政府相威脅，認為該協(xié)議違背印度國家利益。反對人士認為，這是把印度“交到了美國手中”。

　　雖然薩科齊說，“世界需要印度對抗全球變暖的努力，如果沒有清潔的核能，印度該如何對抗全球變暖趨勢。那簡直是癡人說夢”，但綠色和平組織對此嗤之以鼻。核能解決不了氣候危機和印度的能源安全問題，它對氣體排放總量的影響微乎其微，只不過像“沙漠中的海市蜃樓”。

　　法印蜜月期？

　　辛格稱，這一協(xié)議開啟了雙方“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新高度”，除了簽署民用核能和外空等領(lǐng)域的多項合作協(xié)定，雙方還將進一步加強在政治和軍事等領(lǐng)域的合作。印度將在今年年底之前向法國要求對其51架幻影2000型戰(zhàn)斗機做設(shè)備與技能更新，總值將達15億歐元。

　　9月29日的第九輪歐盟-印度峰會后，雙方宣布，將加強在民用核能和環(huán)境等領(lǐng)域的合作。歐盟和印度領(lǐng)導(dǎo)人都對此次峰會取得的成果表示滿意。

　　被法國“捷足先登”，美國也許會感到失望。但法國與印度的密切關(guān)系顯然不是從9月才開始的。

　　今年1月25日，印度首都新德里迎來了“重量級”客人——法國總統(tǒng)薩科齊，這是薩科齊上任以來首次訪印。薩科齊表示，“法國將支持印度合法獲取民用核技術(shù)。”雙方共同發(fā)表聲明稱“印法兩國已就民用核能合作達成了協(xié)議”。

　　“從基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，到反應(yīng)堆、燃料供應(yīng)與管理在內(nèi)的全面民用核能合作⋯⋯這項協(xié)議將構(gòu)成廣泛雙邊合作的基礎(chǔ)。”聯(lián)合聲明說。

　　薩科齊對法國在印度對外貿(mào)易伙伴國排名15位，占印度市場的份額僅為1.8%的現(xiàn)狀非常不滿，提出到2012年兩國的雙邊貿(mào)易額翻一番，達到120億歐元的目標(biāo)。法國國務(wù)秘書稱，這個目標(biāo)是“最低限度”。

　　“與美國不同，法國國內(nèi)沒有限制從事核商業(yè)活動的法律。所以，一旦核供應(yīng)國組織取消了對印度進行核材料和核技術(shù)的貿(mào)易限制，法國便可以自由簽訂協(xié)議。從20世紀(jì)90年代開始，印度和法國在國防事務(wù)上的合作就獲得了巨大進展，這也使得法國成為印度具有重大影響的戰(zhàn)略合作伙伴。”巴黎政治學(xué)院國際問題研究中心主任克里斯托夫•雅弗洛對《中國新聞周刊》說。

　　誘人的大蛋糕

　　盡管印度從上世紀(jì)50年代起便著手研發(fā)核技術(shù)，但其核能利用情況并不令人滿意。

　　目前印度核能發(fā)電量僅占全國發(fā)電總量的近3%，約為4000兆瓦。為了滿足不斷增長的能源需要，被國際核社會排斥在外的印度急需引進核技術(shù)和核燃料。因此，印度未來15年內(nèi)在這方面的市場估計將達1450億美元之巨。

　　“我們希望到2020年核能發(fā)電量可以達到40000兆瓦。”印度原子能委員會新聞發(fā)言人庫馬說，這需要新建5到6個核電廠或20余個新型核反應(yīng)堆。

　　法國是美國之后的世界第二大核能大國，在民用核技術(shù)方面世界領(lǐng)先，利用核原料發(fā)電的技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到第三乃至第四代。法國核能巨擘阿梅琺(Areva)公司表示，它希望能與印度方面商談提供兩座三代歐洲壓水式反應(yīng)爐(EPR)和配套核燃料事宜。阿梅琺在印度有8家工廠和3500名雇員，它曾在2007年11月與中國簽下了80億歐元的合同。

　　有印度媒體揣測，阿梅琺將在印度建立6座三代歐洲壓水式反應(yīng)爐，供電9600兆瓦，是印度現(xiàn)有核供電量的兩倍還多。阿梅琺公司發(fā)言人的說法印證了這一點，“我們將在長期內(nèi)提供大量的完善的核反應(yīng)堆，總共約6至8個。”據(jù)印度工商業(yè)聯(lián)合會估計，阿梅琺將占有印度未來新建核設(shè)施市場份額的25%。

　　印度市場的巨大誘惑力讓阿梅琺不得不面對同樣實力雄厚的競爭對手：美國西屋電氣公司，美日合資的通用電氣—日立公司以及俄羅斯聯(lián)邦原子能機構(gòu)。

　　不過，從簽署核協(xié)議到將核電變?yōu)楝F(xiàn)實，印度還有很長的路要走。其中，最大的困難來自政府換屆。美國將于2009年1月選舉出新總統(tǒng)，印度大選也將最晚在2009年5月舉行，新政府將決定協(xié)議的具體實施。

　　“印度和法國還必須應(yīng)付俄羅斯以免這份協(xié)議產(chǎn)生反效果。他們還需要關(guān)注中國的態(tài)度。另外，這份協(xié)議產(chǎn)生了一種負面的宣傳效果，因為它被看成是印法戰(zhàn)略同盟關(guān)系的象征。”印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授斯沃倫•辛格對《中國新聞周刊》說。