1月9日是蘇丹北南《全面和平協議》簽署三周年紀念日。三年來，蘇丹北南雙方雖然在執行和平協議問題上一直爭端不斷，但總的來說，北南基本維持了和平的局面，和平進程在曲折中前行。

　　三年前的這一天，北部的蘇丹政府和當時南部的反政府政治組織——蘇丹人民解放運動在肯尼亞首都內羅畢簽署了《全面和平協議》，結束了雙方之間長達21年的內戰。和平協議簽署三年來，在北南雙方的共同努力下，和平進程取得了一定進展。

　　首先是組成民族團結政府，解決了權力分配問題。2005年9月，由蘇丹人民解放運動和蘇丹全國大會黨共同參與的民族團結政府得以組建。雖然在組建過程中發生了蘇丹第一副總統、蘇丹人民解放運動領導人加朗飛機失事身亡的事件，但在雙方的共同努力下，避免了加朗去世帶來的不利影響，順利組建了民族團結政府。2007年10月，蘇丹人民解放運動以政府執行和平協議不力為由，突然退出了民族團結政府，導致了兩年多來最嚴重的政治危機。但雙方在解決危機過程中表現出了務實的態度，通過談判解決了分歧，避免了局勢惡化。12月27日，蘇丹人民解放運動成員重新加入民族團結政府。

　　其次，在雙方軍隊的重新部署問題上雖然經歷了一些波折，但最終還是按協議做了。1月9日，隸屬于蘇丹政府的最后一支軍隊從蘇丹南部的瓦赫達州撤到了蘇丹北南分界線以北地區。至此，蘇丹政府完成了從南部地區撤出其全部軍隊的工作，從而減少了雙方發生直接沖突的可能性。按照雙方達成的協議，北南軍隊將共同組成一支聯合部隊開展巡邏活動，以保護南部產油區的的安全。

　　北南和平局面的出現，給蘇丹經濟的發展提供了有力的保障。近年來，蘇丹經濟一直保持了8%以上的增長率，穩居于阿拉伯地區和非洲地區經濟發展速度最快的國家前列。

　　然而，分析人士也看到，雖然北南和平進程取得了一定進展，但隱憂還是有的。

　　首先，阿卜耶伊地區的歸屬問題還沒有最終得到解決。阿卜耶伊位于蘇丹北部與南部地區分界線北側，那里蘊藏著豐富的石油，北南雙方都不愿放棄對這個地區的控制權。

　　其次，近一年來，蘇丹政府軍和蘇丹人民解放軍雖然沒有發生過直接沖突，但來自北方的阿拉伯部落和蘇丹人民解放軍在北南交界地區的沖突不斷。因此，如何妥善解決這個問題也將是對北南和平進程的一個考驗。

　　此外，由于歷史等多方面的原因造成了北南經濟發展不平衡，而持續21年的內戰更使得南方經濟發展落后，基礎設施建設薄弱，因此恢復和發展南部經濟要經歷較長的時間。北南雙方如何采取措施促進南部的經濟發展，也是影響北南和平進程的一個不可忽視的因素。

　　《全面和平協議》規定了6年的北南和平過渡期。在2011年過渡期滿的時候，南部將舉行全民公決，來決定是否統一還是獨立。分析人士認為，不管未來南部做出何種選擇，剩下的三年過渡期是維護北南和平進程的關鍵所在。北南雙方只有確實履行《全面和平協議》，通過對話與協商解決分歧，才能推動和平進程繼續前行。一個持續穩定的北南和平局面，也將有助于解決蘇丹西部的達爾富爾問題。(記者 鄭磊)