"非洲瓜片"受青睞

　　從美國(guó)全球戰(zhàn)略上看，非洲一直被美國(guó)看做是次要地區(qū)。非洲司令部組建后，在美洲大陸之外的戰(zhàn)區(qū)司令部中，歐洲戰(zhàn)區(qū)所轄范圍包括俄羅斯的亞洲部分，太平洋戰(zhàn)區(qū)所轄范圍還包括印度洋地區(qū)的一部分，只有非洲司令部專門(mén)負(fù)責(zé)非洲大陸。美國(guó)為什么突然如此青睞"非洲瓜片"呢？

　　非洲在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位在上升。冷戰(zhàn)后，隨著來(lái)自東歐和蘇聯(lián)的"威脅"消失，美國(guó)與其伙伴及其他國(guó)家之間的矛盾日益上升。面對(duì)歐洲聯(lián)合自強(qiáng)、日本更多地追求自身利益、中國(guó)的日益強(qiáng)大、印度作為有核國(guó)家崛起等嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)要想稱霸世界必須尋找新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。美國(guó)發(fā)現(xiàn)，雖然非洲人口只占世界總?cè)丝诘募s1/7，但非洲國(guó)家眾多，外交上開(kāi)始謀求以一個(gè)聲音說(shuō)話，在聯(lián)合國(guó)的影響力越來(lái)越大。同時(shí)，非洲國(guó)家通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)發(fā)展，正在成為分量越來(lái)越重的"戰(zhàn)略大陸"。因此，美國(guó)要想在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，是離不開(kāi)非洲大陸支持的。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，布什政府自上臺(tái)以來(lái)已將對(duì)非洲的人道主義和發(fā)展援助增加了2倍，達(dá)到每年40多億美元。布什還計(jì)劃到2010年把對(duì)非援助增加到每年90億美元。不難看出，美國(guó)對(duì)非洲大陸是越來(lái)越重視的。

　　久久不能恢復(fù)平靜的阿富汗和伊拉克局勢(shì)提升了非洲資源的重要性。美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)很重要的目的就是控制中亞、高加索和中東地區(qū)的戰(zhàn)略資源。目前，美國(guó)還看不出何時(shí)能夠穩(wěn)定中亞和中東地區(qū)的形勢(shì)，因此，美國(guó)希望減少對(duì)中東地區(qū)石油的依賴就成了必然。非洲的石油、天然氣、鈾、鈷、黃金、鋁礬土、錳、銅、鐵和鉆石等資源蘊(yùn)藏量相當(dāng)豐富，是僅次于中東和南美的"世界大油庫(kù)"。目前，來(lái)自非洲的天然氣占美國(guó)天然氣使用量的20%，到2015年，來(lái)自非洲的石油將占美國(guó)石油進(jìn)口總量的25%，超過(guò)美國(guó)從海灣地區(qū)的進(jìn)口量。因此，美國(guó)開(kāi)始把非洲看作是對(duì)美國(guó)的"戰(zhàn)略利益"至關(guān)重要的地區(qū)，必要時(shí)還準(zhǔn)備使用武力來(lái)保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的石油來(lái)源。

　　力爭(zhēng)防患于源頭。"9•11"事件后，美國(guó)對(duì)中亞和中東地區(qū)的恐怖組織進(jìn)行了毀滅性的打擊，一些恐怖組織紛紛轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。美國(guó)認(rèn)為，恐怖分子極有可能"利用非洲特有的條件---混亂的邊界、地區(qū)沖突、松散的金融制度、武器泛濫---來(lái)營(yíng)造和擴(kuò)展自己的網(wǎng)絡(luò)和基地"。美國(guó)組建非洲司令部，可以進(jìn)一步強(qiáng)化與非洲國(guó)家的反恐合作，通過(guò)增加軍事援助、增派軍事人員和擴(kuò)充軍事基地，嚴(yán)防恐怖組織在非洲重新組建起新的基地。(陳航輝、韓旭東)

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