2008年，中東地區(qū)仍是"多事之秋"，依然被世人所關注，只不過火藥味有所減弱。而且，由于北京奧運會、俄格沖突和美國金融危機吸引了世界主要目光，中東熱點顯得不象往年那樣光芒四射。總體上講，2008年的中東局勢相對穩(wěn)定，美國在中東地區(qū)的權威有所下降。展望未來，三大熱點充滿變數(shù)。

　　總體形勢相對穩(wěn)定

　　一、伊拉克安全形勢略有改善。據(jù)美國軍方和伊拉克官方公布的數(shù)字，伊拉克暴力襲擊事件已由去年同期的每周1200多次減少到目前的每周200多次，同比下降了80%；今年10月份平民和美軍死亡人數(shù)也分別減少到238人和13人，為2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來的單月最低水平。

　　西方分析家認為，伊拉克暴力事件所以會減少，除了美國增兵顯示了一定效果外，還有其他原因。首先，是"基地"組織在伊拉克民眾中越來越不得人心。近兩年來，伊一些遜尼派組織不僅不再支持"基地"組織，甚至還同美軍一起打擊他們。其次，"基地"組織部分力量從伊拉克轉移到阿富汗，從而使伊境內發(fā)生暴力事件的幾率大大降低。第三，美軍的行動相對集中并減少，駐扎也集零為整，自然也減少了遭遇襲擊的危險。第四，伊主要反美武裝薩德爾麾下的"邁赫迪軍"單方面停火。第五，伊拉克國防軍數(shù)量增加，戰(zhàn)斗力有所增強。

　　但是，伊拉克安全形勢并沒有根本好轉，首都巴格達、北方石油重鎮(zhèn)基爾庫克等地惡性爆炸事件仍時有發(fā)生。正如美國駐伊美軍最高司令官所說，伊拉克的安全形勢依然是"脆弱的"和"可逆的"。

　　二、巴以和談的重啟在一定程度上減弱了巴以對峙的強度。雖然安納波利斯中東和會確立的目標未能實現(xiàn)，但擱置了8年之久的巴以和談終于得以恢復，并保持了繼續(xù)進行的勢頭。

　　其實，一年內和談取得突破并簽署內容廣泛的和平協(xié)議，本來就是布什急于在卸任前取得外交政績的一廂情愿。邊界劃分、耶路撒冷地位、巴難民回歸、猶太人定居點前途和水資源分配等最終地位問題，都是目前巴以和談難以逾越的障礙。不過，令美國人對實現(xiàn)巴以和平的目標感到悲觀的現(xiàn)實原因，還是以巴政壇的風云突變。尤其是以色列前總理奧爾默特被迫辭職、前進黨新主席利夫尼組閣失敗、以色列提前大選，使重啟的巴以和談基本陷于停頓，至少要維持到明年2月大選的看守內閣，沒有權威就巴以問題作出重大決定。正如美國國務卿賴斯所說，以色列政局現(xiàn)狀"限制了政府達成協(xié)議的能力"。

　　巴勒斯坦政壇的現(xiàn)狀，也是阻礙巴以和平協(xié)議達成的一個重要因素。去年6月形成的割據(jù)局面，使民族權力機構主席阿巴斯事實上已經成為半個巴勒斯坦"總統(tǒng)"。最近，巴解組織中央委員會選舉阿巴斯為巴國總統(tǒng)，遭到哈馬斯等巴激進組織的斷然拒絕。哈馬斯的掣肘，已經并將繼續(xù)大大牽制阿巴斯的和談努力。此外，哈馬斯被排除在巴以和平進程之外，又大大削弱了和談成果的權威性。正如一位阿拉伯國家中東問題專家所說，即使阿巴斯同以色列達成協(xié)議，也會因無法執(zhí)行而失去意義。

　　三、以色列同哈馬斯達成停火協(xié)議。在埃及的斡旋下，以色列同哈馬斯等加沙地帶巴武裝派別于今年6月19日達成了為期半年的停火協(xié)議。停火形勢雖然脆弱，但前4個月雙方基本遵守了各自的承諾，巴武裝派別發(fā)射火箭彈和以軍"定點清除"的次數(shù)均明顯減少。這對緩解加沙緊張局勢起了一定作用。

　　不過，進入11月以來，停火協(xié)議出現(xiàn)岌岌可危的局面。4日至5日，以軍對加沙地帶發(fā)動軍事行動，打死11名巴武裝人員；巴武裝人員也向以色列境內發(fā)射了60余枚火箭彈。此后，以色列關閉了加沙的貨物運輸通道，加沙局勢趨緊。11月23日，加沙地帶的巴武裝派別舉行會議，同意繼續(xù)遵守停火協(xié)議，以換取以色列開放加沙地帶的貨物口岸。然而，就在5天后，哈馬斯下屬武裝派別"卡桑旅"又向以色列南部地區(qū)以軍基地發(fā)射迫擊炮彈，造成8名以軍士兵受傷。事件發(fā)生后，以色列副防長維爾納伊宣稱，以軍"接近于"在加沙地帶采取大規(guī)模軍事行動。加沙局勢的時緊時松，當在預料之中。

　　四、伊朗核問題虛驚一場，但未釀成軍事沖突。今年5、6月間，在伊朗核問題遲遲得不到解決的情況下，把伊朗核計劃視為致命威脅的以色列，堅持要對伊朗核設施實行外科手術式打擊，并為此作好了戰(zhàn)爭準備；布什也一再揚言"一切選擇都擺在桌面上"。以色列媒體也不斷炒作說，美以對伊朗動武在所難免。然而，布什始終沒有首肯以色列的動武要求，致使以色列遲遲未能得手。一度十分緊張的伊核形勢讓全世界虛驚一場。相反，這一年美伊關系還發(fā)生了戲劇性變化：美國助理國務卿伯恩斯同伊朗代表一起出席日內瓦伊核問題伊歐會談；美國籃球協(xié)會邀請伊朗國家籃球隊赴美備戰(zhàn)北京奧運會；美國政府宣布將在德黑蘭設立辦事處。

　　2006年12月以來，安理會先后就伊核問題作出3個決議，不斷對伊朗加大施壓力度，試圖迫其棄核。但是，伊朗始終沒有放棄鈾濃縮。在美國的推動下，伊核問題6國今年5月又提出一個復談方案，對伊朗軟硬兼施。就在伊朗遲遲未予答復的情況下，美歐峰會6月9日通過對伊朗新的制裁措施。不過，伊朗對這一切并未為之所動。11月13日，伊核問題6國代表再次在巴黎開會，討論對伊朗實施新的制裁，又是無果而終。西方國家主張加大制裁，中俄則表示反對。

　　五、敘利亞和以色列在土耳其調解下開始的間接談判取得一定進展，為未來的直接會談做好了鋪墊。

　　六、敘利亞和黎巴嫩正式建交。敘黎擯棄60多年的恩怨，今年10月14日正式建立大使級外交關系，實現(xiàn)雙贏選擇。

　　七、土耳其打擊庫爾德工人黨武裝，沒有引發(fā)土耳其和伊拉克的邊界沖突，也未釀成庫爾德斯坦獨立問題死灰復燃。