突出特種部隊和輕型艦艇

　　一方面，越菲馬等國積極加強先進戰(zhàn)機、艦艇等常規(guī)海空打擊力量的建設(shè)，以對抗“某大國”艦艇編隊的數(shù)量和質(zhì)量優(yōu)勢。另一方面，突出特種部隊、輕型艦艇的部署和使用，試圖進一步實際控制南海島礁及其附近水域，

　　如越南在投入巨資擴建海防、峴港、芽莊、金蘭灣等海軍基地，并重點經(jīng)營越南空軍第370航空兵師所在的藩朗空軍基地(現(xiàn)擁有13架蘇-27和4架蘇- 30戰(zhàn)斗機)同時，在其占領(lǐng)的島礁上加緊構(gòu)筑前線陣地網(wǎng)。

　　越南海軍陸戰(zhàn)隊下轄的126、147陸戰(zhàn)旅，861水上特工團，以及越海軍“東海海產(chǎn)開發(fā)總公司”所屬128、129公司(原武裝漁船團)，在資金、裝備、人員方面仍然得到越南軍方的優(yōu)先配給，并將蛙人潛渡、攻占高腳屋、水下爆破等科目訓(xùn)練作為支援南沙作戰(zhàn)訓(xùn)練的重點。

　　馬來西亞《吉隆坡安全評論》透露，4月15日，馬來西亞海軍舉行命名儀式，將其海軍特戰(zhàn)隊正式更名為“黑將軍”特戰(zhàn)隊。該特戰(zhàn)隊下轄反恐組、潛水及特別空降組、后方行動組、常規(guī)作戰(zhàn)組等，特別適合島礁石兩棲突擊行動。文章稱，“在某種意義上，黑將軍特戰(zhàn)隊成立之日，就被賦予捍衛(wèi)馬來西亞在南沙島礁及其他出現(xiàn)領(lǐng)海主權(quán)糾紛的國家利益和主權(quán)，是貫徹政府政策的拳頭部隊。”

　　在美軍的“幫助”之下，菲律賓海軍近年來對護衛(wèi)艦等主力艦艇進行了信息化升級和導(dǎo)彈改裝，目前菲律賓海軍總兵力達到3萬余人，各型艦艇120余艘。2009年3月，菲律賓海軍以“反恐”為名，接收了6艘配置重機槍的美軍高速巡邏艇，年內(nèi)還將接受2架美國海軍提供的巡邏直升機。菲律賓海軍之所以引進這些裝備，在某種程度上也是為了針對漁船等民用目標，加強在“黃巖島”等南海爭議水域的日常巡邏與危機反應(yīng)力度。

　　域外大國走向“前臺”

　　長期以來，美國通過軍售、對外援助、聯(lián)合軍事演習(xí)等方式，顯示其在南海的存在和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。目前，美國在該地區(qū)開展的軍事演習(xí)主要有4個，包括“卡拉”軍演、“金色眼鏡蛇”、“對抗虎”和“肩并肩”系列軍演。盡管近年來相關(guān)演習(xí)增加了一些新的內(nèi)容，如應(yīng)對恐怖主義、海盜、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅等。但仍然沒有擺脫“地區(qū)干涉”的陰影。

　　尤其值得注意的，是2009年5月至6月，美軍出動“鐘云”號、“查菲”號等“宙斯盾”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，參與“卡拉2009”年度演習(xí)。該次演習(xí)不僅在規(guī)模上為歷年之最，并且已經(jīng)南海糾紛為假想背景。

　　據(jù)悉，卡拉演習(xí)是由美國海軍西太平洋后勤補給群(第73任務(wù)特遣隊)統(tǒng)籌，每年中旬開始，逐一與6個東南亞國家的海軍部隊展開演習(xí)。6個東南亞國家分別為菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼及汶萊。2009年度的卡拉演習(xí)第一站，已經(jīng)在5月20日，在菲律賓展開。KLS注意到，與往年不同的是，美國宣布今年派出多達四艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦參加(除了“鐘云”號、“查菲”號，還有“拉塞爾”號及“約翰·麥凱恩”號)。

　　KLS還分析稱，更多的美國“宙斯盾”艦出現(xiàn)在南中國海，昭示著東南亞國家有更多的機會與“宙斯盾”艦協(xié)同作戰(zhàn)，熟悉與“宙斯盾”艦協(xié)同作戰(zhàn)程序，而且美國海軍的“宙斯盾”艦也將更熟悉南中國海的作戰(zhàn)環(huán)境與海域。顯然，隨著“中國海軍日愈強化在海南島的軍事力量部署，南中國海周邊國家爭奪海上資源日益加劇”，美國也要設(shè)法確保自身在南中國海的“利益邊疆”，而東南亞國家也發(fā)出了借助美國的力量對抗中國的聲音。

　　目前，南海海域島礁主權(quán)及海域劃界爭端錯綜復(fù)雜。在周邊各國相繼亮出南海“主權(quán)”主張的大背景下，2009年上半年，南海相繼發(fā)生中美“無暇”號事件、“約翰·麥凱恩”號拖曳聲納“碰撞”事件，這也許不僅僅是個巧合。可以說，隨著南海爭端的不斷公開化和國際化，美國在南海的角色也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，正逐漸由“幕后”走向“前臺”。(《國際先驅(qū)導(dǎo)報》特約撰稿海韜）