南海海上對峙

　　雙方防務磋商的另一個議題是兩軍海上安全。從3月份的美國偵察船“無暇”號與中國漁船對峙，到最近中國潛艇撞上美軍驅(qū)逐艦拖拽聲納事件，中美雙方在南海的海上摩擦似乎有增無減。雖然雙方都以不同方式表示有必要盡可能減少海上摩擦，但中美之間對于“專屬經(jīng)濟區(qū)”的國際法解釋幾乎完全對立。

　　在雙方會談結束后分別舉行的記者招待會上，美國國防部副防長弗盧努瓦說，按照國際法，美國在公海上有巡航的自由。馬曉天則重申，美國艦船在中國專屬經(jīng)濟區(qū)進行偵測活動違反了聯(lián)合國海洋法公約和中國相關法律。

　　“隨著中國國力增強和軍隊的現(xiàn)代化，美國加大對中國海軍的刺探力度，而中國方面也感到無法容忍，提高了阻撓力度。在這種情況下，要徹底解決南海海上對峙問題幾乎是不可能的。” 時殷弘接受《中國新聞周刊》采訪時這樣說。

　　美國《華盛頓觀察》周刊6月17日也引用美國戰(zhàn)略研究中心太平洋論壇總裁柯羅夫(Ralph Cossa)的話說，“中國海軍越來越遠地離岸行動，類似事故發(fā)生的可能性會只增不減。”柯羅夫提議,中美間協(xié)商某種海上事故協(xié)定，以避免擦槍走火。

　　在會談中，雙方同意于今年晚些時候在北京舉行海上軍事安全磋商機制專門會議。

　　“中美雙方類似的海上對峙仍將長期存在，現(xiàn)在的問題是如何將它們置于可控的范圍之內(nèi)。” 時殷弘評論說。

　　“新的正確方向”？

　　盡管中美雙方在很多領域存在分歧，但是隨著中國國際地位的提高，美國對中國在金融、經(jīng)濟和國際安全事務方面的需求日益增多。在年初的倫敦金融峰會上, 奧巴馬與胡錦濤會晤時雙方一致同意，“共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系”。

　　“中美關系比以往任何時候都好。”時殷弘這樣總結中美關系的現(xiàn)狀。

　　張立平則強調(diào)，應從奧巴馬政府的新外交理念來理解美國對華政策。奧巴馬上任后在外交方面進行了大幅度調(diào)整，放棄了布什時代的單邊主義，轉(zhuǎn)而強調(diào)多邊外交和伙伴外交。在對華政策上，奧巴馬政府以及國防部長蓋茨也與布什及前防長拉姆斯菲爾德有所不同，強調(diào)以“巧實力”來代替硬實力的對抗方式。

　　弗盧努瓦也著力淡化中美間潛在的沖突。她表示，中美間存在的分歧，并不是兩國關系向前發(fā)展的“障礙”。

　　“奧巴馬當選總統(tǒng)不到半年就與中國重啟防務外交，可以說是非常積極的信號。通過此次軍事磋商，奧巴馬政府傳達了這樣一個信息——即使是在最敏感的領域，美國也愿意通過對話來解決爭議。”張立平說。

　　據(jù)相關媒體報道稱，弗盧努瓦在會談中提到奧巴馬政府正在試圖為兩軍關系開辟“新的正確方向”。有學者認為，奧巴馬上臺后提出了“無核世界”的主張，積極控制核武器的擴散，并與俄羅斯磋商核裁軍問題，最近又提出了全新的中東策略。

　　尋求中國的合作，或許就是奧巴馬期望開辟的兩軍關系“新的正確方向”。