國(guó)際安全與戰(zhàn)略格局生變

　　20世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系曾因核而變。美國(guó)投下的核彈加速了日本軍國(guó)主義的覆滅和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的東西方兩大陣營(yíng)曾展開(kāi)核軍備競(jìng)賽并達(dá)到“確保相互摧毀”程度，雙方之間的“核恐怖平衡”穩(wěn)定了“冷戰(zhàn)”格局，遏止了熱戰(zhàn)的發(fā)生，在客觀上維護(hù)了歐洲乃至整個(gè)世界的“長(zhǎng)和平”。大國(guó)因擁核而增強(qiáng)了世界威望和國(guó)際地位；小國(guó)因擁核而改變了自身國(guó)際安全與戰(zhàn)略處境。一些國(guó)家長(zhǎng)久地做著核美夢(mèng)，另一些國(guó)家則刻意追求“核保護(hù)傘”。

　　可以說(shuō)，20世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系因核而斗，因核而和；因核而分，因核而合；擁核、限核、反核，相生相克。縱橫捭闔與折沖樽俎中，《不擴(kuò)散核武器條約》與《全面禁止核試驗(yàn)條約》應(yīng)運(yùn)而生，并構(gòu)成核不擴(kuò)散機(jī)制的重要基石。無(wú)奈道高一尺，魔高一丈，核不擴(kuò)散機(jī)制時(shí)常遭逢嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界的核夢(mèng)魘不減反增。

　　21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系注定將再次因核而變。一是核恐怖主義的前景確實(shí)可怕，不可不防；二是“核武器不再是大國(guó)的武器”。有專家指出，“在20世紀(jì)，大國(guó)取得核武器更多是因?yàn)楹宋淦鞯拇輾�能力，也因�(yàn)楹苌賴?guó)家有這個(gè)技術(shù)。而在21世紀(jì)，核武器變成小國(guó)家的武器。不僅小國(guó)可以取得，連非國(guó)家集團(tuán)甚至是恐怖組織都可能取得。這是一個(gè)真正改變世界的問(wèn)題。所以對(duì)于大國(guó)自身的利益，必須考慮降低對(duì)核武器的依賴，追求零核目標(biāo)。”有鑒于此，“這個(gè)世界必須建立一個(gè)新的、符合21世紀(jì)局勢(shì)的核不擴(kuò)散以及核裁軍體系，而這一新體系的建立需要美、俄、中、印和歐洲的有核國(guó)家來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。”

　　因此，奧巴馬的“無(wú)核武世界”構(gòu)想不僅僅是一場(chǎng)美國(guó)夢(mèng)，還被視作21世紀(jì)的世界夢(mèng)，大國(guó)合作勢(shì)在必行，大國(guó)核安全政策與相應(yīng)戰(zhàn)略的調(diào)整不可避免。

　　一直以來(lái)，中國(guó)既十分重視核安全問(wèn)題，也十分看重多邊峰會(huì)外交。去年9月，胡錦濤主席出席安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍問(wèn)題峰會(huì)并發(fā)表題為《共同締造普遍安全的世界》的講話，首次在多邊場(chǎng)合就核問(wèn)題作出重要政策宣示，就是明證。

　　就政策而言，作為安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任的愛(ài)好和平的國(guó)家，中國(guó)在維護(hù)全球核安全問(wèn)題上，始終持正面的積極態(tài)度，明確反對(duì)核擴(kuò)散及核恐怖主義。這與本次核安全峰會(huì)的宗旨是一致的。事實(shí)上，中方對(duì)本次峰會(huì)頗為關(guān)注和重視，積極參與了峰會(huì)籌備的進(jìn)程。2009年12月2日至3日，何亞非副部長(zhǎng)出席了核安全峰會(huì)東京籌備會(huì)議，闡述了中國(guó)政府在核安全問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，表示中方重視美方倡議召開(kāi)的核安全峰會(huì)，希望峰會(huì)取得積極成果，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際合作，維護(hù)各國(guó)共同安全。外交部發(fā)言人秦剛最近表示，中方希望通過(guò)本次核安全峰會(huì)凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)，加強(qiáng)各國(guó)核安全領(lǐng)域合作。

　　近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向中國(guó)新任駐美大使張業(yè)遂表示，美中關(guān)系既全面又重要，美方致力于推進(jìn)21世紀(jì)積極合作全面的美中關(guān)系，并將采取實(shí)際行動(dòng)，建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。奧巴馬還表示，美中應(yīng)該共同應(yīng)對(duì)核武擴(kuò)散、氣候變化、和平與穩(wěn)定等方面的挑戰(zhàn)，攜手創(chuàng)造繁榮未來(lái)。

　　隨著全球性問(wèn)題在國(guó)際關(guān)系中的地位不斷上升，大國(guó)合作是必然要求，中美終究要在彼此尊重的基礎(chǔ)上攜手并肩，才能找到解決問(wèn)題的出路。

　　在本文截稿時(shí)，外交部發(fā)言人秦剛4月1日宣布，國(guó)家主席胡錦濤將于本月出席在美國(guó)華盛頓舉行的核安全峰會(huì)。

　　(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部副主任）