中新網9月19日電 據俄羅斯新聞網報道，9月18日，俄總統普京向國家杜馬提交旨在大赦南部聯邦區反恐行動期間犯罪人員的決議案。盡管對大赦結果表示懷疑，國家杜馬各黨派仍宣布支持總統決定，相應決議案將在9月底前通過并生效。

　　9月18日，國家杜馬民事、刑事、仲裁和程序立法委員會主席帕維爾·克拉舍寧尼科夫宣布，普京總統當日正式向國家杜馬提交審議《關于宣布對在俄聯邦南部聯邦區主體內發動反恐行動期間犯罪人員實施大赦的決議案》，議員們將在近日討論、審議并表決該決議案。

　　克拉舍寧尼科夫指出，決議案規定只對那些犯下“非嚴重罪行”的武裝分子和軍人實行大赦，如參與非法武裝、非法攜帶和運輸武器的人員。轉投到武裝分子陣營沒有犯下嚴重罪行的軍人也可赦免。大赦不適用于那些犯下“嚴重罪行”和“特別嚴重罪行”的武裝分子，主要是受到實施恐怖襲擊、綁架人質、殺害平民、軍人、內務部和刑事執法人員、偷竊彈藥提供給武裝分子等指控的重犯。大赦也不適用于外國公民和無國籍人員。大赦適用期限為從1999年12月到2006年9月。大赦決議是直接生效的國家法令，在國家杜馬通過后立即生效，有效期6個月，從國家杜馬公布決議之日算起。決議案已得到國家杜馬的一致支持，預計將在9月底之前得到通過，約有1500人將被大赦。如果被赦免人的案件已在審議之中，大赦決定將由法院執行，如果案件還在調查階段，大赦令由刑偵機關落實。自首武裝分子應當上繳武器和特種軍事裝備。

　　　今年7月15日，俄聯邦安全局長帕特魯舍夫以國家反恐委員會的名義做出赦免決定，要求武裝分子在8月1日之前向車臣和聯邦中央執法機關自首，放下武器，回到人民身邊。7月19日，車臣總統阿爾漢諾夫及車臣人權組織、議員、宗教界代表呼吁聯邦中央領導人把自首期限延長到2007年1月1日，認為在成功消滅匪首巴薩耶夫之后，車臣局勢基本穩定，應當給予那些尚未重返和平生活的人新的機會。7月31日，帕特魯舍夫決定把自首期限延長到9月30日。俄總統駐南部聯邦區代表科扎克隨后宣布，國家領導人將會做出政治決定，再次給予車臣非法武裝人員以重過和平生活的機會。

　　此前俄國家領導人經常對車臣武裝分子實施大赦，但效果并不明顯，1999年大赦后約有600人自首，2003年的大赦僅得到了163名武裝分子的響應。國家杜馬各黨派對此次大赦結果同樣表示懷疑，但仍宣布一致支持總統決議。俄共議員列舒利斯基18日宣布：“我們支持決議，盡管此前所有大赦的結果并不是特別顯著，但必須給人們以回歸正常生活的機會。我們發動了非常殘酷的反恐行動，普通公民成了非志愿參加者，被迫保護自己的家庭，現在他們有了自由的權利。”自民黨議員奧斯特羅夫斯基宣布：“大赦不會帶來預期的結果，但自民黨支持這一倡議，它是協調北高加索地區局勢的又一舉措。”(固山)