在中國國務院總理溫家寶即將出訪歐洲之際，英國外交部透露了一份關于如何與中國打交道的外交文件內容。在這份被英國媒體形容為“將指導英國今后4年對華政策”的英中交往框架中，雖然英國政府“按照慣例象征性地”對中國的人權狀況等問題提出一些批評，但更多的是如何與中國加強合作，并表示未來數年要把促進與中國的關系作為“重中之重”優先發展。有媒體表示，這是英國政府第一份有關推動與中國關系策略的公開文件，意義“非同尋常”。

　　據英國廣播公司等媒體22日報道，英國外交大臣米利班德預定當地時間22日在曼徹斯特正式公布這份名為“英國與中國：交往框架”的文件。在文件中，英國外交部提出了如何最大程度利用英中關系的戰略，表示要將英中關系作為一個主要的雙邊關系優先發展，在鼓勵中國承擔更多國際任務以及在國內繼續可持續發展、現代化進程和改革的同時，從英中關系中獲取最大經濟利益。

　　英國首相布朗親自為這份框架文件撰寫前言，強調中英兩國經濟聯系的重要性以及中國在國際事務中扮演的越來越重要的角色。布朗寫道：“中國成為一個全球性的經濟和政治力量是我們這個時代最重大的進步之一，英國、歐盟以及世界其他國家都可以從中國的崛起中獲益。”他表示，要恢復經濟和就業增長，真正創造開放、靈活、健康的國際經濟，就需要中國的全面合作，“和中國的合作對于消除貧困、化解沖突以及探索解決氣候變化問題的有效框架等都是極為重要的……要實現這些目標，我們需要中國，中國也需要世界其他國家。”

　　文件承認要實現中英關系進一步緊密的目標需要“耐心、毅力和有效合作”，并表示英國要在兩國意見不一致時抱坦率態度，但同時要“保證兩國關系維持以合作而非對抗為主”。文件說：“在未來數年內，與中國建立漸進的關系將是重中之重。”英國廣播公司評論說，這份20頁的外交文件非同尋常，它勾畫了英國期待的未來4年英中關系發展的方向。

　　在這份文件中，英國也提到中國與歐洲一直存在分歧的人權等問題。英國外交大臣米利班德在文件中表示，推動中國改善人權也是英國關于中英關系發展戰略的根本。米利班德稱：“接觸和合作的政策是我們改善人權(努力)不可或缺的部分，而且在未來數年對政府都將具有極高的優先地位。”文件提出，希望中國在今后4年“廢除或至少大大減少未經審判的拘禁”,“從根本上減少死刑”。

　　對于英國在中國總理溫家寶將訪問歐洲之際公布這樣一份文件，英國媒體認為這并非巧合。路透社說，英國官方顯然希望對兩國關系發展有所促進。英國將在4月份主持G20峰會，英國希望包括中國在內的各國能夠聯手為應對金融危機做出貢獻，作為一個積極的市場力量推動經濟的復蘇。英國廣播公司說，這一做法“很難掩蓋其經濟推銷目的”，正如布朗指出的那樣，今后幾十年，中國將比其他任何國家給英國帶來更多的商業機會。報道評論說，雖然文件也對中國的人權進行了批評，但這種外交辭令對人權分子來說可能太“溫和”了。

　　對于英國這份對華關系文件，英國智庫皇家國際關系研究所的凱利•布朗對《環球時報》記者說，這雖然是英國政府在中國總理即將到訪前的一個預先安排，但也是在向英國乃至歐洲表明一個客觀現實：中歐關系應當走向合作化和成熟化。凱利•布朗認為，從去年的北京奧運會上，歐洲人已經看到一個現代化中國的景象，中國的經濟超越德國，成為世界第三大經濟體也已是一個不爭的事實。英國作為一個國際貿易大國與中國建立緊密關系是明智的，也值得歐洲其他國家借鑒。(本報駐英國特約記者　紀雙城)