近來，塔利班在阿富汗顯示出越來越強大的破壞能力。4月末，在紀念阿富汗抗蘇勝利16周年慶典上策動針對卡爾扎伊的恐怖襲擊；6月，又從坎大哈監獄劫走1000多名塔利班囚犯，并控制坎大哈省的一些農村地區。雖然美國和北約在阿富汗不斷增兵，但阿富汗安全局勢似乎進入“9·11”以來最糟糕的階段。卡爾扎伊總統甚至以越境襲擊相威脅，不惜損害反恐聯盟團結的后果，要巴基斯坦共同打擊塔利班，足以表明阿富汗局勢的嚴峻性。

　　首先，塔利班的實際控制地域呈增大趨勢。

　　2007年以來，塔利班在阿富汗南部和東部地區取得突破性進展，控制了這些地區50%以上的鄉村，事實上呈現出農村包圍城市的狀況。美軍、北約部隊和阿富汗政府實際上只能影響城鎮和道路交通沿線。塔利班麾下的人彈，事實上早已滲透到喀布爾的各個角落，對卡爾扎伊政權構成了嚴峻威脅，4月末在慶典儀式上的襲擊就是一個明顯例證。

　　其次，塔利班與其他圣戰武裝實現重組，對阿富汗政府和北約軍隊的威脅有增無減。

　　塔利班不僅與“基地”組織結成共生關系，而且還與前總理希克馬蒂亞爾領導的伊斯蘭黨武裝和哈卡尼等領導的圣戰武裝合流。重組后的塔利班實力大大增強，各股力量在地區分頭活動，各自負責一定區域的軍事行動，形成“星火燎原”的發展態勢。最近，美軍駐阿富汗東部司令杰弗雷·施洛舍少將就稱，今年以來，塔利班在阿富汗東部策動的襲擊事件比去年增加了40%。

　　第三，阿富汗塔利班武裝與巴基斯坦境內的“新塔利班”遙相呼應。

　　從今年初開始，阿富汗塔利班就聯合巴基斯坦境內的新塔利班勢力，將從巴基斯坦到阿富汗的北約后勤供應線作為重點襲擊目標。“新塔利班”在巴境內的開伯爾部落開辟了一條類似鐵道游擊隊襲擊方式的新戰紅，直接破壞美軍和北約的補給線。目前，這條占北約軍需物資7成以上的補給線已多次中斷，美軍和北約已開始考慮借道俄羅斯這條漫長的運輸線。

　　第四，塔利班重獲部分民心支持，這將對阿富汗未來局勢產生深遠影響。

　　由于阿富汗民眾對過去幾年的重建進程感到失望，再加上政府官員的貪污腐敗和安全局勢混亂等因素，塔利班在坎大哈、赫爾曼德、烏魯茲甘和扎布爾等南部省份得到了很多農牧民的支持。美軍和阿富汗政府未能提供就業和替代農作物，使得塔利班能不斷從鴉片種植中受益。據聯合國禁毒署最近統計，單單從鴉片種植戶中收取什一稅這一項，2007年塔利班就至少獲利5000萬英磅，更不用說來自提練海洛因和毒品走私等其他途徑的收益。塔利班給卡爾扎伊政權形成的壓力，已不是簡單的反恐和安全壓力，可以說是全面而復雜的政治壓力，因為塔利班仍不失為未來阿富汗人的一個政治選項。

　　此外，再加上北約在阿富汗的兵力捉襟見肘、增兵困難和復雜的巴阿關系等原因，美北約和阿富汗政府均無抑制塔利班勢力膨脹的絕對實力，塔利班活動頻繁就成為再正常不過的現象了。從綁架、自殺性爆炸到劫獄，再到伏擊美軍和北約部隊，塔利班綜合了古今中外的戰術，對美軍、北約和阿富汗政府實施纏繞攻擊。可以預料，在美國和阿富汗政府拿出一套行之有效的應對策略之前，塔利班不僅不會成為歷史名詞，而且可能還會賦予新的政治意義。(傅小強 中國現代國際關系研究院副研究員)