中新網(wǎng)4月11日電 香港《大公報(bào)》4月11日發(fā)表題為《日本國防經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型》的評論文章說，修正戰(zhàn)后通行的“和平憲法”，沖出美國“核保護(hù)傘”保護(hù)，走對外擴(kuò)張的國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這應(yīng)該被看作是日本國防經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從以往收縮走向?qū)ν鈹U(kuò)張的全面大轉(zhuǎn)型。

　　文章原文摘錄如下：

　　現(xiàn)任日本福田政府，盡管在對中國關(guān)系上，與前任政府——小泉內(nèi)閣有所不同，然而，在拓展國防經(jīng)濟(jì)問題上，可以說，兩者是一脈相承的。日本政府修正戰(zhàn)后通行的“和平憲法”，沖出美國“核保護(hù)傘”保護(hù)，走對外擴(kuò)張的國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這應(yīng)該被看作是，日本國防經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的從以往收縮走向?qū)ν鈹U(kuò)張的全面大轉(zhuǎn)型。

　　早在1968年，日本經(jīng)濟(jì)便已超過德國經(jīng)濟(jì)，成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。在美國“核保護(hù)傘”下，日本可以不必支付高昂的國防開支，而可以借助于美國的“核保護(hù)傘”，集中發(fā)展日本經(jīng)濟(jì)。由于少負(fù)擔(dān)或不負(fù)擔(dān)龐大的國防支出，它便可以用這筆錢花在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

　　鑒于美國占領(lǐng)者不準(zhǔn)日本向海外擴(kuò)軍，因而日本國內(nèi)也不必大力發(fā)展其國防工業(yè)，戰(zhàn)前的一些國防廠商，如三井、三菱等大軍火公司，戰(zhàn)后被拆除或遣散，這些軍火公司實(shí)際上已不復(fù)存在。盡管上述大公司不再充當(dāng)國防工業(yè)公司，但其職能未變，也就是生產(chǎn)少量武器的任務(wù)，依然落在它們的頭上，只不過三菱等公司已不再是為國家生產(chǎn)國防產(chǎn)品的企業(yè)。它們的職責(zé)僅僅在于民間生產(chǎn)，卻依然肩負(fù)著國防生產(chǎn)企業(yè)的使命。這就是所謂的“寓軍于民”。實(shí)際上，日本三菱、三井等公司，它們雖然是民間企業(yè)，卻還在為政府生產(chǎn)少量武器彈藥，從而還在承擔(dān)國防工業(yè)公司的職責(zé)。因?yàn)榘凑铡昂推綉椃ā币?guī)定，上述公司的軍用性質(zhì)已被取消，它們就只好打著民間生產(chǎn)公司的旗號。

　　“寓軍于民”是以往日本區(qū)別于其它國家國防經(jīng)濟(jì)的一大鮮明點(diǎn)。它是一種特殊形式的國防經(jīng)濟(jì)模式。

　　還應(yīng)該看到，日本的這種處在“核保護(hù)傘”下的“寓軍于民”方式，其特點(diǎn)不過是對戰(zhàn)前軍國主義經(jīng)濟(jì)的全面收縮。顯而易見，日本既然已經(jīng)成為第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，它便沒有必要再保持以前的龐大國防經(jīng)濟(jì)，而取消過去的軍火大公司，大幅壓縮國防費(fèi)以及不準(zhǔn)對外出口國防產(chǎn)品，便是日本以往國防經(jīng)濟(jì)全面收縮的真實(shí)寫照。

　　2001年小泉就任日本首相之后，作為日本右翼的代表人物，他主張對日本經(jīng)濟(jì)和國防進(jìn)行大刀闊斧的改革：在經(jīng)濟(jì)方面，典型的便是使日本郵政系統(tǒng)實(shí)施私有化；而在國防方面，就是修正上個(gè)世紀(jì)50年代制定的所謂“和平憲法”。因?yàn)樾∪�政府深知，要想促使日本國防�?jīng)濟(jì)擺脫以往的收縮狀態(tài)，唯一的辦法便是修正“和平憲法”中有關(guān)阻止日本國防經(jīng)濟(jì)由收縮轉(zhuǎn)向?qū)ν鈹U(kuò)張的限制性條款。于是，日本政府首要任務(wù)便是修正“和平憲法”。一是把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省；另一個(gè)便是向海外派遣軍隊(duì)。通過修正“和平憲法”，使日本成為與其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相對應(yīng)的軍事大國。

　　為此，2005年小泉政府修正了“和平憲法”中的相關(guān)條款，以便為日本國防經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。小泉政府下臺后，尤其是現(xiàn)任福田政府上臺以來，加緊采取了有助于日本國防經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由收縮轉(zhuǎn)型為擴(kuò)張的一系列行動：其一，大幅度增加國防支出。國防支出多少決定著一個(gè)國家國防經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；通常說來，若國防支出控制在基本線之內(nèi)，就表明這個(gè)國家的國防經(jīng)濟(jì)處于收縮狀態(tài)。日本過去因受到美國“核保護(hù)傘”的保護(hù)，其國防支出一直很少，但為了實(shí)現(xiàn)國防經(jīng)濟(jì)拓展目標(biāo)，勢必需要大幅增加國防支出。所以，自2002年以來，日本國防支出年年增加，2007年猛增至520多億美元，預(yù)計(jì)2008年雖有減少，也大體保持在500億美元左右。

　　其二，為使日本軍隊(duì)直接走向海外，以實(shí)現(xiàn)其成為軍事大國的夢想，福田上臺以來，極力促使日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模整編，它包括以下內(nèi)容：

　　對海上自衛(wèi)隊(duì)的前所未有的大整編。海上自衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)導(dǎo)彈防御和海上任務(wù)等的防衛(wèi)。此次對海上自衛(wèi)隊(duì)的整編主要是，對海上警戒和救援活動等的航空集團(tuán)的編制和指揮系統(tǒng)進(jìn)行重新整編。此次整編可以說是日本海上自衛(wèi)隊(duì)自1954年成立以來規(guī)模最大的一次。此外，為防止遭到突然襲擊，最近，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)還成立了一支“中央快速反應(yīng)連隊(duì)”大約有700人組成，將配備具有防彈功能的輕裝甲車等約100輛。此外，為防止用核、生物、化學(xué)武器進(jìn)行的恐怖活動，“中央特殊武器防護(hù)隊(duì)”，“特殊武器衛(wèi)生隊(duì)”等專業(yè)組織同時(shí)宣告成立。這意味著大約4200人的“中央快速兵團(tuán)”的強(qiáng)大陣容業(yè)已形成。

　　其三，逐步實(shí)現(xiàn)向海外派駐軍隊(duì)的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)承擔(dān)起為美軍在海上加油的任務(wù)，此項(xiàng)任務(wù)，雖遭到日本最大在野黨的強(qiáng)烈抵制，但福田政府還是在日參議院強(qiáng)行通過。

　　福田政府還計(jì)劃提出一項(xiàng)日本自衛(wèi)隊(duì)海外派兵的永久性法案。盡管該法案在日本爭論了許久。

　　其四，逐步建立其屬于國有性質(zhì)的國防工業(yè)公司。在這方面，日本想學(xué)習(xí)美國的做法，一方面，由政府建立少數(shù)國有國防企業(yè)；另方面，通過向大企業(yè)訂貨方式，由政府采購私人大公司生產(chǎn)的國防產(chǎn)品。而三菱，三井等曾是大型私人武器生產(chǎn)商，通過國防定貨，可以達(dá)到日本政府采購國防產(chǎn)品的預(yù)期目標(biāo)。

　　其五，打破不準(zhǔn)向海外出口武器的限制，逐步把出口常規(guī)武器作為日本防衛(wèi)省的目標(biāo)之一，并逐步擠入全球武器出口大國的行列之中。 (任田義)