印度國(guó)會(huì)議員不久前在人們的嘲罵和怒吼中回家，因?yàn)檫@個(gè)號(hào)稱“世界上最大的民主國(guó)家”的國(guó)會(huì)充滿了恥辱。據(jù)美國(guó)最新一期《新聞周刊》報(bào)道，在過(guò)去一年中，國(guó)會(huì)議員們正經(jīng)討論問(wèn)題的時(shí)間只有46天，導(dǎo)致國(guó)會(huì)幾乎癱瘓的原因是許多議員不斷被曝光各種犯罪行為。據(jù)調(diào)查顯示，印度國(guó)會(huì)中的“黑幫議員”竟然高達(dá)三成，他們中有的人甚至面臨謀殺、搶劫等多項(xiàng)重罪指控。

　　三成議員是罪犯

　　2009年4月16日，印度將舉行五年一度的大選。由一些學(xué)者組成的民主改革協(xié)會(huì)要求印度通過(guò)立法，所有候選人必須公開(kāi)個(gè)人資產(chǎn)和犯罪記錄。之所以這樣做，是因?yàn)橛《葒?guó)會(huì)中議員的犯罪已經(jīng)到了觸目驚心的地步。

　　據(jù)民主改革協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，在2004年選舉中產(chǎn)生的543名議員中，有128人面臨犯罪指控，其中84人被控謀殺，17人被控?fù)尳伲�還有28人被控盜竊和敲詐勒索。面臨犯罪調(diào)查的議員幾乎達(dá)到議員總數(shù)的三分之一。國(guó)家社會(huì)觀察協(xié)會(huì)教授希曼蘇-吉哈說(shuō)：“犯罪分子在政治上的影響力正在與日俱增。”

　　在過(guò)去一年中，有十分之一的印度國(guó)會(huì)議員沒(méi)有參加個(gè)人辯論，11名議員因?yàn)槭帐苜V賂被驅(qū)逐，煤炭部長(zhǎng)因?yàn)樯嫦又\殺被迫下臺(tái)。當(dāng)反對(duì)黨呼吁進(jìn)行信任投票時(shí)，幾名議員不得不從國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)移到人民院，那里的房間被用來(lái)審判兩名議員的謀殺指控。

　　在即將卸任的國(guó)會(huì)大黨中，26名國(guó)大黨議員、29名人民黨議員都將面臨犯罪指控。此外，兩大黨派大約五分之一的成員面臨調(diào)查。但是沒(méi)有任何黨派為這些犯罪的政治家感到羞愧，國(guó)大黨甚至任命錫布-索倫為煤炭部長(zhǎng)，他曾面臨綁架和謀殺私人秘書的指控，還涉嫌11起宗派暴力謀殺，兩起案件他均被宣告無(wú)罪。

　　人民院議長(zhǎng)索姆納特-查特吉無(wú)奈地表示：“我希望你們所有人在下屆大選中被打敗。”

　　控制暴徒買選票

　　但這是不可能的，印度政黨通常利用聯(lián)盟形式影響選民。當(dāng)世襲等級(jí)制度和種族劃分選區(qū)制度確立后，印度全國(guó)性政黨的影響力越來(lái)越小。自從1984年國(guó)大黨之后，沒(méi)有單一政黨能夠贏得足夠議席單獨(dú)組織政府。國(guó)會(huì)議席被包括國(guó)大黨、人民黨以及印度共產(chǎn)黨在內(nèi)的六大政黨瓜分，他們平分選票，每一個(gè)政黨都不足以贏得足夠選票。再加上腐敗和無(wú)限制競(jìng)選花費(fèi)，很多犯罪分子利用強(qiáng)大的影響力進(jìn)入國(guó)會(huì)。

　　盡管中產(chǎn)階級(jí)抗議這種制度，但這些人卻可以用金錢向貧民窟中的窮人買選票。在比哈爾和北方邦，暴徒們威脅貧窮的農(nóng)民們前往投票，在古吉拉特邦和西孟加拉邦，政黨領(lǐng)袖們威脅支持者，有時(shí)候甚至直接沒(méi)收他們的投票注冊(cè)登記卡。馬哈拉什特拉邦的拉吉-撒克瑞和納威爾曼，甚至組織暴徒攻擊到孟買找工作的移民，他們戴著面具示威以增加其政黨的政治影響力。國(guó)家社會(huì)觀察協(xié)會(huì)教授希曼蘇-吉哈說(shuō)：“不論你叫他們暴徒，還是叫他們政治激進(jìn)者，他們都已經(jīng)成為印度政治污點(diǎn)”。

　　鉆法律漏洞逃制裁

　　印度法律禁止被判刑罪犯參加大選，但卻不限制“所謂的罪犯”。但是這條法律存在漏洞，即允許罪犯在上訴過(guò)程中繼續(xù)從事政治活動(dòng)。在印度，這個(gè)過(guò)程可能意味著持續(xù)25年到30年，幾乎包括了一個(gè)人的全部政治生涯。

　　罪犯政治家引起的破壞是十分廣泛的。犯罪分子利用公職“養(yǎng)肥”自己，并且獲得免于被檢舉的保護(hù)，他們能夠輕易反抗警察和政府對(duì)他們的起訴。當(dāng)警察和其他官員試圖強(qiáng)行執(zhí)法時(shí)，犯罪議員們就會(huì)采用調(diào)職的方法轉(zhuǎn)移，比如2005年，比哈爾邦的議員罪犯穆罕默德-沙哈布丁的調(diào)離。

　　但是現(xiàn)在這種情況正在得以改善，在今年4月16日大選中，公布個(gè)人資產(chǎn)和犯罪記錄的新規(guī)定將予以執(zhí)行。人民黨和國(guó)大黨都表示，他們將從他們的候選人名冊(cè)中排除暴力犯罪者。但同時(shí)表示：“我們不能說(shuō)從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)犯罪分子當(dāng)選議員的事情，但是職業(yè)罪犯、慣犯絕不會(huì)當(dāng)選。”　　(同文)