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    歷史造就了泰國今天的混亂，因為從一開始，民主就錯誤地成為平衡官僚、政黨和軍隊三方利益的工具

　　文/龔權

　　4月16日的曼谷逐漸平靜下來。銀行、商店以及公共交通開始正常運營，生活又將繼續。但大多數人泰國人都知道，這只是下一次抗議活動前的短暫休戰。

　　自4月8日起，親前總理他信的“反獨聯”(紅衫軍)掀起了規模最大的示威游行活動，參與人數預計超過10萬人。示威者不僅包圍了總理府和國防部， 還使得東盟系列峰會被迫取消。

　　由于國際金融危機以及全球經濟衰退的影響，原計劃在泰國召開的第14屆東盟系列峰會被寄予了高度期望，經濟合作以及東盟一體化進程將有助于東南亞國家抵御經濟危機的沖擊。

　　隨著局勢的惡化，軍隊的身影再次出現。為避免更多的流血事件，14日下午，泰國反獨聯主要領導人偉臘和納塔武等人一起離開總理府大院外的示威據點，前往曼谷警察局自首。“反獨聯”的示威游行也開始謝幕。

　　“這就是泰國，這就是現實，這就是泰國的政治和民主。” 鄭璧盈(Kevalee Sangsawang)對《中國新聞周刊》說。

　　鄭璧盈是來自泰國的留學生，在上海學習中文，80后青年，對于祖國的持續動蕩，她沒有表露出太多的悲觀。

　　對抗就是生活

　　在泰國，鄭璧盈的親戚和大多數朋友都參加了抗議他信的“黃衫軍”陣營，而她的另外一些來自偏遠地區的同學卻成為了“紅衫軍”。階級和身份在這持續的斗爭中顯得異常明顯。

　　“我們幾乎每一天都會談論到他信和阿披實，這已經成了我們生活的一部分。”鄭璧盈說。

　　他信政府執政時期實施了一系列的“草根政策”，如“30泰銖治百病”的醫療保障計劃，“農民3年債”的債務減免計劃，這些政策拉動了泰國農村經濟的發展，農民的收入開始提高。

　　在普通百姓的生活有了切實改善的同時，他信也贏得了政治資本。

　　2008年12月，泰國國會選舉中，原他信泰愛泰黨成員在經歷多次變動后組成為泰黨，依舊獲得國會下院198個席位，成為國會第二大黨。親他信陣營的力量依舊龐大。

　　“政治離我的家鄉很遙遠，我不在乎誰掌握國家的政權。家人和親戚朋友沒有參加‘紅衫軍’，也沒有參加‘黃衫軍’。但是他信的確為農村經濟的發展做出了很多貢獻。”劉青蘭對《中國新聞周刊》表示。劉青蘭來自泰國東北地區的農村，她通過泰國政府的獎學金計劃獲得了到上海學習的機會。

　　凡事都有兩面。保守的城市官僚和工商業者認為他信政府實施的政策是典型的“民粹主義”。剝奪一部分人的利益給另外一部分人，這不是民主治國的方式。

　　此外，他信政府曾經實施過行政機構改革，如《國家公務員管理條例草案》等，在一定程度上削弱了官僚集團的政治勢力。

　　“這些政策將兩個利益集團的人糾集到了一起，雖然焦點只是在政策，但是社會對立的情緒已經明顯被挑動了起來，矛盾和彼此的怨恨都在增長。”泰國朱拉隆功大學政治學教授納汝莫·泰希姆(Naruemon Thabchumpon)告訴《中國新聞周刊》。

　　“黃衫軍”的支持者認為鄉村選民的政治和民主素質太低，不懂得如何運用手中的選票選出一個真正民主的政府。而“紅衫軍”則認為，他信是實實在在為普通百姓著想的領導人，其他的政客則是在牟取私利。

　　最近一次的“紅衫軍”示威抗議造成了2人死亡，130多人受傷。事態緩和后，4月17日，人民民主聯盟(即“黃衫軍”)領導人頌提·林通恭(Sondhi Limthongku)又遭到槍擊。“非暴力”的民主宗旨一再被打破。

　　“泰國社會并非單純兩塊，軍隊中有貧民士兵，官僚以及工商業中有出身寒門的新興精英中產，社會矛盾的激發將會給國家安全帶來新的隱患。” 納汝莫·泰希姆表示。

　　平衡利益的工具

　　對于泰國循環性的暴力示威活動，《經濟學人》用了“丑陋”一詞來描述泰國的民主。這或許不能全面表達人們的看法，但是至少它顯示出了人們的擔憂。

　　在泰國的政治發展中，官僚、政黨和軍隊是一種“互動三角”的關系。軍隊和王室常常被錯誤地賦予政治平衡手的角色，以解決國家政治紛爭。這種非制度性的政治約束不能夠解決實際的利益分配問題，因為他們同樣有著自己的利益訴求。

　　泰國軍方有著自己利益領域，包括石油公司、銀行、皮革廠、玻璃廠、紡織廠、罐頭廠以及國內大部分商業無線電臺等。這些與新興的工商業者有著利益競爭關系。

　　而同樣，保守的官僚階層在長期的發展中也逐漸形成了自己的利益格局。

　　2006年，軍人政變推翻了他信政府。但是直至今日，政黨斗爭所伴隨的抗議示威持續不斷，“黃衫軍”與“紅衫軍”之間的紛爭也越發加劇。

　　缺少制度約束之下，不成熟的政黨政治使得民主逐漸變味。黨派之間競爭通過兼并的方式表現出來，這使得大黨不斷增強，而小黨和新的黨派難以得到發展空間。

　　聯合國經濟與社會發展署3月份公布的2009年亞太地區調查報告指出，由于政治不穩定、經濟危機等因素，東南亞國家的社會民主發展面臨嚴峻挑戰。

　　“政黨之間的斗爭幾乎將整個泰國經濟都卷了進去，經濟和國家形象不應該成為政治斗爭的犧牲品。”來自泰國朱拉隆功大學的李慧珍對《中國新聞周刊》說。

　　由于擔心政治局勢的不穩定會導致游客減少、資本外流以及投資下降，4月16日國際主要信譽評級機構紛紛降低對泰國經濟的信心。

　　“他信下臺后，家鄉的經濟就停滯了。鄰居還是依靠賣大米供子女上學，沒有人買車，只是物價上漲后，他們好像更加拮據了。”劉青蘭說。

　　4月16日，泰國總理阿披實對媒體說，泰國人民已經厭倦了政治動蕩，泰國需要經濟的穩定和發展。

　　但現實的疑問卻放在人們面前，已有去意的總理如何能夠帶領國家走出困境？

　　阿披實接受布隆伯格電視臺采訪時表示，泰國將在局勢穩定后舉行新的全國大選，這也是阿披實在“反獨裁民主聯盟”要求其下臺后做出的最新表態。

　　“紅衫軍”認為，阿披實只是通過2008年12月的國會選舉組閣政府，沒有經過全國大選，不能代表民意，因此要求阿披實解散國會重新舉行全國大選。

　　“對我個人來說，我誰都不支持。雖然他信給國家帶來了很大的經濟發展，但同時他也為國家埋下了怨恨。阿披實的政府雖然是個新政府，但缺乏明確的經濟政策，而且政府功能方面也存在不足。”李慧珍說。