巴基斯坦高級(jí)官員4月25日稱，塔利班武裝分子已經(jīng)從距首都伊斯蘭堡100公里處的布內(nèi)爾，撤回到斯瓦特山谷。

　　據(jù)報(bào)道，巴陸軍參謀長(zhǎng)卡亞尼4月24日發(fā)出措辭嚴(yán)厲的聲明。卡亞尼說，和平協(xié)議絲毫不意味著向武裝分子妥協(xié)。軍隊(duì)決心根除恐怖主義威脅，決不允許武裝分子與政府討價(jià)還價(jià)，也不允許他們推行其生活方式。如果塔利班武裝分子不撤離，巴武裝部隊(duì)將采取軍事行動(dòng)。果然，進(jìn)入布內(nèi)爾的大約1000名塔利班武裝分子乘卡車撤退了。巴方派遣6個(gè)排的準(zhǔn)軍事部隊(duì)，進(jìn)駐布內(nèi)爾并加強(qiáng)了警察哨所的防衛(wèi)。另據(jù)塔利班發(fā)言人穆斯林·汗4月24日稱，50名塔利班武裝分子在大路上成功阻攔巴軍6輛運(yùn)送部隊(duì)和給養(yǎng)的軍用卡車和兩輛吉普車進(jìn)入斯瓦特山谷，稱這是違反和平協(xié)議的。巴基斯坦官員說，武裝分子進(jìn)入布內(nèi)爾和相的香格拉，也違反了協(xié)議條文。

　　塔利班挺進(jìn)布內(nèi)爾，引起國(guó)際社會(huì)的高度重視。為了解這一地區(qū)局勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，需要對(duì)有關(guān)問題作一些說明。首先，要弄清一個(gè)事實(shí)。處于印度河西岸的布內(nèi)爾距首都伊斯蘭堡100公里不假，但那是地圖上的距離，實(shí)際地形是大山脊，兩地之間沒有直通公路，如果走山路，至少500公里。就這一點(diǎn)來說，目前巴基斯坦政局不存在當(dāng)年霍梅尼式的危機(jī)。第二，關(guān)于馬拉坎和平協(xié)議問題，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里今年2月與馬拉坎地區(qū)(包括斯瓦特和布內(nèi)爾，約28000平方公里)地方部落首領(lǐng)，簽署了一項(xiàng)和平協(xié)議(4月初議會(huì)批準(zhǔn))，條件是在該地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的伊斯蘭教法，停火，當(dāng)?shù)匚溲b分子放棄武裝。實(shí)際上，伊斯蘭教法歷來存在，部落地區(qū)的人也有隨身攜帶武器的習(xí)俗。之所以要“嚴(yán)格執(zhí)行”伊斯蘭教法，目的是為了遏制塔利班極端勢(shì)力的擴(kuò)展。塔利班所到之處，不允許婦女單獨(dú)去市場(chǎng)，男子不許剃須，隨意當(dāng)眾砍頭、鞭打婦女，殺害反對(duì)他們的人。在過去兩年內(nèi)，政府軍與極端勢(shì)力的斗爭(zhēng)導(dǎo)致近2000人喪生！為了避免與武裝分子進(jìn)行打打停停的持久戰(zhàn)，巴政府決定與當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)簽定和平協(xié)議。政府認(rèn)為這是目前惟一可行的選擇。

　　對(duì)于巴政府的這一措施，存在不同的看法和做法。巴國(guó)內(nèi)和西方有不少人持批評(píng)意見，甚至有人認(rèn)為這是投降、保護(hù)本·拉登，是張伯倫式的綏靖主義，違背巴基斯坦國(guó)父穆罕默德·阿里·真納的建國(guó)本意，放棄對(duì)西北邊防省和幾個(gè)直轄部落區(qū)的主權(quán)，使武裝分子統(tǒng)治擁有150萬人口的斯瓦特地區(qū)合法化。而極端勢(shì)力和武裝分子則認(rèn)為借助這一協(xié)議，使更多的人認(rèn)識(shí)到西方的民主憲政是非法的，可蘭經(jīng)說任何非伊斯蘭制度都是最大罪惡。要將斯瓦特建成基地，將其制度推廣到全國(guó)和整個(gè)穆斯林世界，像美利堅(jiān)合眾國(guó)一樣建立穆斯林合眾國(guó)。

　　其實(shí)，巴政府和軍方與地方部落首領(lǐng)達(dá)成這一協(xié)議，是不同尋常的舉措。鑒于歷史原因、國(guó)際和周邊環(huán)境以及落后的經(jīng)濟(jì)狀況，巴基斯坦對(duì)付極端分子和武裝分子如果使用武裝力度太大，會(huì)力不從心甚至不能自拔，更要防備背后“黃雀”。不如假以時(shí)日，讓他們充分表演，引起國(guó)際社會(huì)充分注意，得到支持，再認(rèn)真對(duì)待，有理有利。可以預(yù)料，巴今后可能會(huì)在關(guān)鍵時(shí)候和局部地區(qū)突擊動(dòng)用武力解決突出問題，似不會(huì)全面開花。或許巴將布內(nèi)爾問題選作突破口，解決恐怖主義威脅。

　　的確，巴是當(dāng)年惟一支持塔利班的國(guó)家，有過密切關(guān)系，現(xiàn)在也許遺留千絲萬縷的聯(lián)系，因此，領(lǐng)導(dǎo)人反恐的政治意志是具有決定意義的。這就需要世界各國(guó)的大力支持和鼓勵(lì)。巴陸軍參謀長(zhǎng)卡亞尼4月24日發(fā)表的聲明，顯示了巴基斯坦對(duì)極端分子的強(qiáng)硬一面，而這里面可能還有另一層原因，今年5月6日至7日，巴總統(tǒng)將在華盛頓與奧巴馬總統(tǒng)和阿富汗卡爾扎伊總統(tǒng)會(huì)談。據(jù)報(bào)道，美國(guó)的決策者們正在考慮每年向巴提供15億美元的援助。（翟德泉/作者為中巴友好論壇成員、中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）

　　參考資料

　　近期布內(nèi)爾爭(zhēng)奪戰(zhàn)

　　4月22日　塔利班發(fā)言人對(duì)外宣稱，塔利班武裝已經(jīng)控制了距首都伊斯蘭堡僅100公里的布內(nèi)爾地區(qū)。

　　4月22日　美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里公開批評(píng)巴基斯坦政府，并警告稱，塔利班的影響正在巴基斯坦西北部擴(kuò)散，如果巴政府不采取有效措施，局面將失控。

　　4月23日　巴前總統(tǒng)穆沙拉夫接受半島電視臺(tái)訪問，稱“如果我能做些什么事情來扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，那么我肯定會(huì)這樣做”。

　　4月24日　巴陸軍參謀長(zhǎng)卡亞尼(軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人)發(fā)出措辭嚴(yán)厲的聲明稱，如果塔利班武裝分子不撤離，巴武裝部隊(duì)將采取軍事行動(dòng)。

　　4月25日　塔利班武裝分子由布內(nèi)爾地區(qū)撤回斯瓦特山谷。