中新社曼谷十二月十七日電 題：《東盟憲章》和東盟未來面臨的挑戰

　　中新社記者 顧時宏

　　年終歲末，盡管東盟首腦會議上月已在新加坡謝幕，但展望來年，東盟首腦會議取得的重要成果之一的《東盟憲章》和東盟未來面臨的挑戰，卻是年末人們關注的話題。

　　鑒于明年的東盟首腦會議將在泰國舉辦，記者日前就《東盟憲章》和東盟未來將面臨的挑戰等問題采訪了泰國朱拉隆功大學亞洲研究所東盟問題專家帕差臘衛蘭女士。

　　對東盟峰會取得的成果，這位女學者認為，在過去一段時間，一些東盟國家遇到了一些困難和麻煩。會議召開于東盟成立四十周年之際，又恰逢東盟加三關系十周年以及東盟與歐盟關系三十周年，這使本次會議的重要性更加突出。

　　另外，因為本次會議的主要議題包括能源、環境、氣候變化以及可持續發展問題等。此前東盟各國基本上都是獨立地處理以上問題，但成效不盡人如意，這些問題一直嚴重困擾著東盟國家。本次會議的召開使各國今后在合作解決這些問題方面有了更多法律上的聯系。

　　其次，《東盟憲章》的簽署具有重要意義，使東盟成為一個可以信賴的、穩定前進的組織。此前東盟僅是一個政府間合作的國家群體，合作上具有松散和自愿的特點。《東盟憲章》的重要性體現在兩個方面：東盟內部將成為一個具有法律聯系的組織；東盟在國際舞臺上取得了法人地位，有權在國際舞臺，特別是聯合國發表東盟的意見和建議。這是東盟邁出的非常重要的一步。

　　談及東盟目前在地區和國際舞臺上的作用，帕差臘衛蘭女士說，東盟在許多地區和國際臺舞臺上發揮著作用。如亞太經合組織、亞歐會議等，另外，東盟還與歐盟、南亞等地區發生著政治和經濟聯系，東盟在這些舞臺均發揮著一定作用。東盟努力通過這些渠道將各個地區的政治和經濟聯系起來，這是東盟長期以來努力實行的策略。

　　記者問及東盟今后可能會面對哪些障礙和挑戰時，這位泰國學者認為，一是東盟面臨的挑戰。在目前世界的競爭中，人的素質日益重要，世界變得越來越開放和自由。這是東盟各國需要跟上時代步伐的一個重要方面。同時東盟必須處理好全球變暖等問題，因為氣候變化將會影響到每個國家的競爭力，而東盟在這方面尚有較大弱點。

　　二是東盟將來可能會面臨合作上的問題，因為，東盟的一些新成員正在強大起來，需要在東盟內部有更多的發言權。因此，將來的東盟內部有可能出現“派系”問題。另外，緬甸問題仍是一個令人擔心和關注的問題。

　　對東盟與中國的關系，帕差臘衛蘭說，東盟與中國關系歷史悠久，雙方之間的聯系從平民百姓直至國家領導和國王，東盟各國與中國之間的文化聯系十分密切。這種關系具有重要意義，成為東盟與中國之間開展合作，實行自由貿易的有力推進器。

　　她指出，過去，東盟與中國已經召開多次高峰會議，每次都取得讓人興奮的積極成果。東盟與中國關系的發展對東盟來說非常重要，使東盟在國際社會更加引人注目。