2009年，日本政府新一期的“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”將出臺，這是日本未來軍事力量調(diào)整的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。據(jù)日本媒體報(bào)道，大綱改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是將原來陸上自衛(wèi)隊(duì)的5個(gè)方面隊(duì)，合編成統(tǒng)一指揮的“陸上自衛(wèi)隊(duì)總隊(duì)”。8月19日，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所研究員、中國軍事問題專家平松茂雄，在《正論》期刊上發(fā)表文章，否定日本現(xiàn)行的防衛(wèi)戰(zhàn)略，稱“日本應(yīng)該明確加強(qiáng)對周邊島嶼的占領(lǐng)”。

　　陸上自衛(wèi)隊(duì)五部合并

　　陸上自衛(wèi)隊(duì)是日本自衛(wèi)隊(duì)中人數(shù)最多的組成部分，是保衛(wèi)日本的最主要力量。根據(jù)日本國土的特點(diǎn)，陸上自衛(wèi)隊(duì)被分為北部、東北部、東部、中部、西部5個(gè)方面隊(duì)，各自負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域，獨(dú)立行動。這種管理模式是日本在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)創(chuàng)立的，意在應(yīng)對盟軍登陸日本本土后的地面作戰(zhàn)。

　　但隨著恐怖主義在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散，這種分散管理的模式很難應(yīng)對恐怖襲擊、游擊作戰(zhàn)等新型戰(zhàn)爭手段的挑戰(zhàn)。因此，日本防衛(wèi)省決定將陸上自衛(wèi)隊(duì)5個(gè)方面隊(duì)的指揮系統(tǒng)歸于一體，設(shè)立“陸上總隊(duì)”，提高陸上自衛(wèi)隊(duì)整體作戰(zhàn)的靈活性。

　　平松指出，陸上自衛(wèi)隊(duì)的分散部署不僅不適合現(xiàn)在，即使在二戰(zhàn)中這種理論也是完全錯(cuò)誤的。日本是一個(gè)島國，只有本州、北海道、四國、九州4個(gè)大一點(diǎn)的島嶼，敵人用飛機(jī)轟炸、加上軍艦的攻擊，就可以控制所有陸地，軍國主義者叫囂的“本土決戰(zhàn)”根本就是謬論，不可能發(fā)生。

　　二戰(zhàn)末期，日本皇室因?yàn)榘踩�原因移居長野縣松代的山中，大批軍國主義分子也藏匿在這一區(qū)域，宣揚(yáng)“就算日本變成焦土，也要繼續(xù)戰(zhàn)斗，寧為玉碎，不為瓦全。”平松說，“我當(dāng)時(shí)14歲，還是個(gè)‘軍國少年’，所以記得很清楚。可是，日本士兵終究沒有‘玉碎’，隨著美軍占領(lǐng)沖繩群島、原子彈在廣島、長崎爆炸，天皇宣布投降。沖繩戰(zhàn)役中，日軍以慘烈犧牲為太平洋戰(zhàn)爭畫上了句號。”

　　平松說，“無論沖繩戰(zhàn)役中士兵是如何犧牲的，有沒有軍隊(duì)的自殺命令，對現(xiàn)在的日本人來講，最重要的事情是絕對不能讓歷史重演，不能讓陸上自衛(wèi)隊(duì)有在本土作戰(zhàn)的機(jī)會。”1945年3月，美軍登陸沖繩后，大量日本士兵和當(dāng)?shù)卮迕窦�體自殺，日語中從此多了一個(gè)詞“集團(tuán)自決”。但是近年來，一些戰(zhàn)爭的幸存者和日本學(xué)者不斷指出，軍隊(duì)是因?yàn)槭艿搅松霞壍淖詺⒚�令，村民則是因?yàn)楸卉婈?duì)逼迫、或者欺騙才自殺的，這是強(qiáng)制性自殺，根本不是“集團(tuán)自決”。

　　周邊島嶼是防衛(wèi)重點(diǎn)

　　為了防止戰(zhàn)火蔓延到日本本土，平松為日本防衛(wèi)省開出了總藥方——明確國土領(lǐng)域。

　　日本的陸地面積雖小，但擁有是陸地面積12倍的海洋，居世界第6位。這得益于日本分布在太平洋中的各個(gè)島嶼。同時(shí)，這些島嶼也是日本防衛(wèi)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，但大多和鄰國存在爭端。

　　平松說，“北方諸島被俄羅斯占領(lǐng)，竹島(韓國稱獨(dú)島)被韓國占領(lǐng)，尖閣諸島(中國稱釣魚島)的主權(quán)和附近海域的石油開發(fā)也和中國大陸、臺灣存在分歧。不過，最糟糕的情況是，不管是日本政府、媒體還是日本國民，都好像對這些問題漠不關(guān)心。學(xué)校的教科書也完全不教這些，自衛(wèi)隊(duì)也不關(guān)心。我每次去自衛(wèi)隊(duì)的軍官學(xué)校演講，都要提到這個(gè)問題，告訴學(xué)生‘這是你們應(yīng)該保護(hù)的區(qū)域’。一次，有個(gè)學(xué)生跑來告訴我說，‘你是第一個(gè)告訴我們要保護(hù)自己國土而不是本土的老師。’我真的很吃驚。”

　　“必須強(qiáng)化控制離岸島嶼”

　　平松認(rèn)為，日本防衛(wèi)戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該定位為“保護(hù)包括日本海域、上空和相關(guān)島嶼的領(lǐng)土完整”，簡單地說，就是堅(jiān)持對離岸島嶼的防衛(wèi)。

　　他說實(shí)際情況是，除了沖繩島，日本大部分的離岸島嶼都不在自己的掌握之中，日本自衛(wèi)隊(duì)沒有在任何一個(gè)島嶼上駐扎。平松指出，日本必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的防衛(wèi)戰(zhàn)略。不僅僅是改變陸上自衛(wèi)隊(duì)的編制，還要縮減陸上自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模，改變以北海道為中心的駐扎格局，將自衛(wèi)隊(duì)成員分散到離岸島嶼，還應(yīng)該設(shè)立由海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)組成的，可聯(lián)合作戰(zhàn)、具備高度機(jī)動性的小規(guī)模力量。

　　“無論如何，日本不能老是看著鄰國的臉色行事，應(yīng)該狠下心來，將自衛(wèi)隊(duì)的力量延伸到周邊的海域和上空，這是日本面臨的最緊要問題。如果等到敵人登上日本本土，一切都晚了。”平松說。

　　參考資料

　　日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱

　　日本第一期防衛(wèi)計(jì)劃制定于1977年。經(jīng)過戰(zhàn)后30多年的發(fā)展，自衛(wèi)隊(duì)顯現(xiàn)雛形，于是丟掉以前的“防衛(wèi)力量整備計(jì)劃”，開始制定“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”，根據(jù)國際形勢的變化進(jìn)行修改，并據(jù)此制定五年期“中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃”。

　　1996年，日本認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后，來自北方俄羅斯的威脅逐漸減少，中國、朝鮮的軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，于是修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱，將陸上自衛(wèi)隊(duì)主力移向日本西部。2005年，日本再次改定大綱，增加了“裝甲師團(tuán)”、“中央快速反應(yīng)集團(tuán)”和“地對空導(dǎo)彈部隊(duì)”等高科技作戰(zhàn)部門。2009年，日本防衛(wèi)省將第三次大規(guī)模修訂防衛(wèi)計(jì)劃大綱。(聞新芳)