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　　美國的目的是多重的：既盯緊伊斯蘭極端勢力，又實現了在當地的自由通行，更主要的是對中國實施戰略制衡

　　“美國近來積極推動菲政府與棉蘭老島地區的反政府力量達成協議，實際上有不可告人的目的。”9月4日，菲律賓《馬尼拉標準今日報》刊登了一篇題為《棉蘭老島上的科索沃》的文章。該文認為，美國是想借此遏制東南亞地區的極端伊斯蘭勢力，“更想借機使美軍重返菲律賓，從而在南沙群島方向加強對中國的制衡。”

　　美要制造“亞洲科索沃”

　　據《馬尼拉標準今日報》透露，7月份菲律賓政府與棉蘭老島上的“摩洛伊斯蘭解放陣線”反政府武裝初步達成妥協，準備就當地穆斯林祖傳領地范圍及相關事宜簽署協定，美國出于自身利益在背后頗多用力。雖然后來棉蘭老島戰事又起，但美國的戰略意圖已經清晰顯露。

　　一旦促成棉蘭老島問題解決，美國在此地的軍事存在就得到了保證——當地的穆斯林會覺得美國對他們不錯，基督徒也會想當然地覺得美國是他們的保護者。這樣一來，美軍就站穩了腳跟。雖然這可能有損菲律賓主權，但美國可以在此南控伊斯蘭祈禱團等武裝力量，北扼中國的海上通道，非常符合美國的全球利益。

　　另據菲律賓《馬尼拉時報》披露，去年6月美國海軍設備工程指揮部與得克薩斯州的全球緊急服務公司簽署了一項為期6個月、總額達1440萬美元的工程項目，以向菲聯合特別作戰部隊提供“作戰支持”。目前，這項明顯為軍事用途的基地工程建設正在棉蘭老島等地進行。

　　假反恐之名重返菲律賓

　　1998年2月，《菲美訪問部隊協議》的簽署，實際上等同于美國恢復了在菲律賓的軍事存在。“9·11”以后，美軍借口反恐，在菲律賓棉蘭老島等地常駐數百至一千不等的“聯合特別作戰部隊”，其行動范圍可達8000平方英里，覆蓋菲南部棉蘭老島及其周邊所有島嶼和海域。

　　近年來兩國軍事演習活動日益頻繁，“肩并肩”、“平衡活塞”和“跳躍展望”等名目繁多的常規性聯合軍事演習使兩軍關系十分密切。美國太平洋司令部前任司令托馬斯·法戈曾直言：“通過軍事演習建立的經常性聯系是在必要時美軍進入菲律賓的最大保證。”

　　美軍還在軍演期間建設了不少深水港、機場和公路等基礎設施，以供美軍在不時之需時使用。今年5月下旬，美第七艦隊旗艦“藍嶺號”率多艘艦只、上千美軍與菲律賓海軍在巴拉望島海域舉行聯合海上聯合演習，而該島是菲律賓距中國南沙群島最近的主要島嶼。

　　一箭多雕擠壓中國

　　南沙群島海域富含油氣資源，菲律賓、文萊、馬來西亞和越南等紛紛提出主權要求。中國近年來與部分國家在擱置爭議、共同開發方面有所進展。有分析認為，美國為了確保對海上重要通道的控制，并不希望看到中國與相關國家合作解決南沙問題，因此要在該地區投棋布子，并以軍艦通過爭議海域或舉行軍演的形式宣示存在，為必要時摻和進來做準備。

　　東南亞的伊斯蘭祈禱團武裝并沒有強大到需要美國第七艦隊經常過來巡視的程度。美軍動輒出動數千人，每年數十次與菲律賓采取聯合演習活動，聲勢巨大，顯然不是針對小股武裝的。

　　以第七艦隊旗艦“藍嶺號”到南沙附近軍演為例，實際上是一種遠航兼演習的作用。意在一旦有事，美國太平洋司令部可以輕車熟路地指揮整個艦隊，包括新替換“小鷹”號的“華盛頓”號核動力航母，一起馳援該海域。戰時這一行動意味著切斷中國海上通道、阻撓中國對南沙行使主權。(寇立研)