中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)香港《大公報》二十七日報道，自從一九九四年十一月英國“全國博彩”啟動至今已十五年，博彩已經(jīng)成為英國人生活中重要的一部分。每周平均七成以上的英國成年人都購買彩票，即使面對經(jīng)濟嚴重衰退的二○○八年，“全國博彩”的彩票銷售量也增加了五千五百萬英鎊。在大部分英國人心目中，“全國博彩”儼然已成為當今廣受大眾歡迎的英國品牌。

　　在英國，誰都認識“全國博彩”的標志：大拇指神氣地豎起、食指和中指交叉表示好運、無名指與小指屈起形成兩只充滿喜悅的大眼睛，還有掌心上的裂嘴歡笑──幸運手。

　　“全國博彩”每周三和周六晚黃金時間進行六合彩攪珠，英國廣播公司電視直播，熱鬧又刺激。平日，人們隨時上網(wǎng)玩博彩游戲，種類五花八門；在超市購物，在報攤買報，在郵局寄信，都可隨手擦卡博彩；哪怕是在街上等公共汽車的空隙，也可拿出手機來博一博……隨著時代通訊發(fā)達，英國的大眾博彩普及程度無與倫比。

　　巧打“全民受益”牌 所謂“全國博彩”，也有人稱之為國家博彩或全民博彩。這是因為英國人玩博彩不但合法，還含有“公立”的意味。

　　在全國推行博彩是一九九四年馬卓安任首相時期，英國保守黨政府的“政績工程”。當時盡管在全國引起激烈爭議，“全國博彩”議案最終在議會立法通過，其一大賣點是要利用民間博彩籌集資金，活化全國文化公益事業(yè)，回饋社會，造福公眾。

　　迄今為止，“全國博彩”進入第十五年，總共向文化公益事業(yè)撥款二百二十億英鎊，等于平均每周拿出二千五百萬英鎊投入公益事業(yè)。受益的領(lǐng)域包括藝術(shù)、體育、文物保護、教育、環(huán)境、醫(yī)療、慈善及志愿性公益機構(gòu)。

　　大約四成的博彩收入投向了活化社會工程，有超過三十萬個民間事業(yè)項目得到國家博彩基金的津貼，全國平均每一個郵區(qū)便有一百零三個項目獲得博彩基金資助。按照英國博彩業(yè)的規(guī)定，28%的收入必須投資社會公益事業(yè)，12%的資金作為博彩稅收上繳政府，這使得“全國博彩”成為了全球最大額的公益博彩，也使英國實施了十九世紀以來最大規(guī)模的公益事業(yè)活化工程。

　　保護文物 帶旺旅游

　　“英國遺產(chǎn)博彩基金”平均每年撥款一億八千萬英鎊，投入維修及保護全國博物館、有歷史價值的城堡、公園、建筑、畫廊，劇場、以至有地方特色的民間大宅，為全國文物文化保護起到實效作用，也帶旺了各地旅游業(yè)的發(fā)展。

　　英格蘭西部康維爾區(qū)在獲得五百三十萬英鎊博彩基金之后，利用當?shù)靥赜协h(huán)境建起人工植物園，這個名為“伊甸園”的主題公園，作為英國千禧項目之一于二○○○年興建，九年里接待了一千萬人參觀，不但激活了英格蘭西部旅游，還為當?shù)貛�來每年上億英鎊的經(jīng)濟收益。

　　以倫敦為例，因為有了多年累計十億三千萬英鎊博彩基金對各地博物館的撥款，如今倫敦絕大部分博物館修葺一新，辦得富有生氣又內(nèi)容充實，各館專設(shè)教育部門，為學(xué)生提供生動教育，使博物館為現(xiàn)代教育服務(wù)。而且，在大英博物館、國家畫廊、自然歷史博物館、泰特現(xiàn)代博物館、V&A珍寶館等倫敦旅游亮點全部實現(xiàn)了免費入場，游客不花分文便可盡情參觀。

　　除了活化社會公益事業(yè)之外，博彩基金近年還用于資助一些有意義的紀念活動。例如今年六月歐洲將紀念二次大戰(zhàn)諾曼底登陸六十五周年，博彩基金已宣布撥款，資助二戰(zhàn)老兵到法國諾曼底參加紀念活動。

　　支持倫敦奧運

　　在“全國博彩”收入當中，先后有三十億英鎊投向了體育事業(yè)，用于培養(yǎng)杰出運動員、修建了威爾士卡的夫市千禧體育館、舉辦曼徹斯特英聯(lián)邦運動會、投資全國各體育中心設(shè)備等等，也為二○○五年英國成功申辦二○一二年倫敦奧運會起到了重要作用。

　　二○○八年八月，英國體育運動成績在北京奧運會上顯得突飛猛進，奪得十九面金牌，這是一九○八年倫敦首次舉辦奧運以來的最好成績。英國獲得獎牌總數(shù)四十七枚，包括十九金，十三銀，十五銅，僅次于中國、美國、俄羅斯，排名第四。而在北京殘奧委會，英國的金牌總數(shù)是四十二枚，在中國之后名列第二。

　　二○○四年雅典奧運會上，英國獎牌總數(shù)排列在第十位。二○○八年北京奧運會上英國不但超越澳洲，還將法、德等傳統(tǒng)體育強國拋在后頭。從中也可見，倫敦主辦二○一二奧運的動力促進了英國體育運動水平的提高，而這種動力的后盾之一，便是“全國博彩基金”對體育事業(yè)的支持。

　　“全國博彩”目前承擔著為二○一二年倫敦奧運籌措二十二億英鎊的責任。二○○六年七月十五日，當局首次為支持倫敦奧運專設(shè)六合彩攪珠抽獎，名為“夢幻數(shù)字”，至今每兩周攪珠一次。其后，一系列為倫敦奧運籌款的博彩游戲不斷涌現(xiàn)。