美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯5日在與以色列總理奧爾默特舉行會(huì)談后結(jié)束了對(duì)以色列和巴勒斯坦為期兩天的訪問。賴斯是帶著推動(dòng)巴以和談以及為美國(guó)總統(tǒng)布什本月中旬到訪探路的雙重使命而來的。分析人士認(rèn)為，在新一輪穿梭外交活動(dòng)后，巴以和談的前景依然難以預(yù)料。

　　在賴斯訪問前，巴勒斯坦對(duì)和談進(jìn)展緩慢的狀況極為不滿。據(jù)巴政府消息人士透露，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯曾表示，如果在未來幾個(gè)月內(nèi)和談依然不能取得足夠的進(jìn)展，他將考慮辭職。而以色列方面也通過不同途徑，透露了對(duì)年內(nèi)與巴方達(dá)成和平協(xié)議不抱信心的意思。

　　訪問期間，賴斯敦促以色列放寬對(duì)約旦河西岸巴勒斯坦人行動(dòng)限制，采取有效措施改善當(dāng)?shù)匕屠账固姑癖娚�活狀況，并直接批評(píng)以色列持續(xù)不斷的定居點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。但在有關(guān)巴以在年底前達(dá)成和平協(xié)議的目標(biāo)問題上，賴斯沒有重復(fù)上次訪問時(shí)“滿懷信心”的論調(diào)，而只是表示巴以雙方依然把在年底消除雙方之間存在的嚴(yán)重分歧作為其共同的目標(biāo)。

　　賴斯走后，奧爾默特和阿巴斯在耶路撒冷舉行了閉門會(huì)談，就以巴最終邊界及安全問題交換意見。會(huì)談后，以色列官員透露，雙方在邊界問題上取得了“相當(dāng)可觀的”進(jìn)展，并表示將為確保在年底形成和平解決方案而努力。

　　不過分析人士認(rèn)為，巴以和談前景并沒有因賴斯的訪問而變得更加樂觀。

　　因?yàn)楸M管美國(guó)召開了安納波利斯中東和會(huì)，重啟了以巴和談，并為雙方定下了在2009年1月布什總統(tǒng)離任前達(dá)成協(xié)議的目標(biāo)，但關(guān)鍵問題卻留給了雙方自行談判解決。涉及最終地位的三大核心問題談判由于雙方分歧巨大未獲進(jìn)展；關(guān)于中東和平“路線圖”計(jì)劃第一階段的有關(guān)要求，也因?yàn)榧由郴鸺龔椧u擊和以定居點(diǎn)建設(shè)等問題未能得到切實(shí)執(zhí)行。據(jù)聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告顯示，以方3月底曾經(jīng)承諾要拆除61處路障，但實(shí)際只有44處被拆除，而且多數(shù)處于無關(guān)緊要的地方。因此，巴方要求以方采取更多實(shí)質(zhì)性舉措的呼聲更為強(qiáng)烈，而以方則再度搬出安全問題予以回應(yīng)。這樣，雙方在執(zhí)行問題上再度陷入爭(zhēng)執(zhí)。

　　分析人士認(rèn)為，雖然此次巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人在邊界問題上取得了一些突破，并再次表達(dá)了對(duì)按期實(shí)現(xiàn)和解目標(biāo)的愿望，但現(xiàn)在執(zhí)行問題將成為雙方今后面臨的一大課題。阿巴斯高級(jí)助手魯代納說，以方定居點(diǎn)的建設(shè)還在繼續(xù)，檢查站對(duì)巴人民的封鎖也還在繼續(xù)。他指出，美方應(yīng)該對(duì)以施加更多的壓力，而不能只停留在不斷的訪問和表態(tài)上。奧爾默特在與阿巴斯會(huì)談后也承認(rèn)，約旦河西岸地區(qū)需要“切切實(shí)實(shí)的”變化。分析人士指出，這一問題的背后其實(shí)是美國(guó)愿意花多大力氣來參與巴以和平進(jìn)程，并適時(shí)地發(fā)揮其應(yīng)有影響力的問題。如果美國(guó)不改變其對(duì)以色列的偏袒政策，那么巴以和談的效果將難以得到較大的改觀。

　　除美國(guó)影響外，巴以和談還分別受到其國(guó)內(nèi)諸多因素的制約。從巴方來說，以阿巴斯為首的溫和派如果不能盡快地通過與以方的談判，迫使以方放寬對(duì)約旦河西岸地區(qū)巴勒斯坦人的行動(dòng)限制，他們將喪失民眾對(duì)和談的支持，也將使計(jì)劃年底舉行的巴大選變得更加復(fù)雜。以色列方面盡管壓力不那么明顯，但因?yàn)橐陨�列�?guó)內(nèi)政局不穩(wěn)定也勢(shì)必會(huì)對(duì)和談?wù)�策的走向產(chǎn)生不可預(yù)期的影響。賴斯雖然結(jié)束了對(duì)巴以的訪問，但她并沒有帶走懸在巴以和談上空的疑云，巴以和談前景依然難以預(yù)料。（記者袁奇）