伊拉克國民議會經(jīng)過夏季休會后9日重新復(fù)會，議員們對伊拉克目前面臨的最棘手的三個問題進(jìn)行討論，即：地方選舉法配套法案、石油法草案和美伊安全協(xié)議草案。分析人士認(rèn)為，這三道難題是伊拉克議會面臨的“三座大山”。

　　在復(fù)會的首場會議上，因出席會議的議員未達(dá)到法定人數(shù)，伊拉克國民議會議長馬什哈達(dá)尼不得不將會議開始時間推遲2個小時。即使這樣，到會議開幕時議會總共275名議員中也只有160人到場。由此可以看出，巨大的壓力讓伊拉克議員們對出席這樣讓人撓頭的會議感到為難。

　　討論并通過地方選舉法配套法案是伊拉克議會面臨的“三座大山”之一。在2005年伊拉克上一次的地方選舉中，遜尼派政黨對選舉的抵制導(dǎo)致什葉派和庫爾德人控制了地方議會。今年2月，伊拉克議會通過了新的地方選舉法，該法案為遜尼派參政鋪平道路，并規(guī)定在今年10月舉行地方議會選舉。這被看作是伊拉克緩解教派紛爭，實現(xiàn)民族和解的關(guān)鍵一步。

　　今年2月雖然議會通過了地方選舉法，但規(guī)定選舉法細(xì)則的配套法案卻至今沒有通過。其原因是伊拉克庫爾德人和中央政府之間在對北部石油重鎮(zhèn)基爾庫克所在的塔米姆省如何劃分選區(qū)等問題上存在嚴(yán)重分歧。7月22日，伊拉克議會在庫爾德議員抵制的情況下對一份存在分歧的地方選舉法配套法案進(jìn)行了投票，投票雖然通過，但由于“違憲”，伊拉克總統(tǒng)委員會否決了這份地方選舉法配套法案，并退回議會重審。8月6日，伊拉克議會再次對該法案進(jìn)行投票，投票未能獲得通過。如今，伊拉克議會想要排除分歧通過一份讓各方滿意的地方選舉法配套法案，恐怕還要付出很大努力。

　　通過一部公平的石油法是伊拉克議會面臨的第二座大山。去年，伊拉克政府推出了一部石油法草案并提交議會審議。這一法案因為國內(nèi)各派勢力在石油資源分配問題上的紛爭而遲遲未能獲得通過，至今在議會內(nèi)爭論不休。缺少一部公平的石油法，讓連年征戰(zhàn)、元氣大傷的伊拉克，無法利用石油收入改善經(jīng)濟(jì)狀況。因此，伊拉克人急需議會早日通過一部公平的石油法，而他們對議會的耐心已經(jīng)不多。

　　駐伊美軍去留問題是擺在伊拉克議會眼前的第三座大山。從今年3月開始，美伊兩國一直在就包括駐伊美軍地位問題在內(nèi)的美伊長期關(guān)系協(xié)議舉行談判，但雙方在制定撤軍時間表的問題上一直存在分歧，近來已經(jīng)歷了數(shù)次交鋒。8月22日，伊拉克副外長哈穆德說，根據(jù)美國和伊拉克談判代表已完成的安全協(xié)議草案，美軍將在2011年底前撤出伊拉克。但美國再次表示有關(guān)美軍撤軍時間的問題雙方“仍在商討之中”。8月25日，伊拉克總理馬利基宣布兩國同意美軍在2011年底前撤出伊拉克。白宮同樣給予否認(rèn)。

　　伊拉克無論與美國達(dá)成何種協(xié)議，都需交由伊拉克議會通過，因此是否要求美國撤軍以及要求其何時撤軍這些問題，議會都要討論出一個明確的態(tài)度，而這一態(tài)度如何讓伊國內(nèi)各派和美方滿意，讓伊拉克議會十分犯難。

　　除了這三道難題之外，安全問題依然是伊拉克始終無法回避的問題，不僅伊拉克國內(nèi)的安全狀況依然令人擔(dān)憂，就連議會會議的安全也得不到充分的保障。在今年6月伊拉克議會休會前，議長馬什哈達(dá)尼曾宣布，9月伊拉克議會復(fù)會后將更換新的地點而不再在巴格達(dá)戒備森嚴(yán)的綠區(qū)內(nèi)舉行，因為安全狀況已經(jīng)好轉(zhuǎn)。但是，輿論注意到，9月9日召開的議會會議依然在綠區(qū)的伊拉克會議中心舉行，這從一個側(cè)面說明，巴格達(dá)的安全狀況依然令人不安。在這樣的環(huán)境下，伊拉克議會能否邁過“三座大山”，人們都捏著一把汗。