據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)2日發(fā)布警告稱(chēng)，美國(guó)向阿富汗提供的300億美元重建資金被嚴(yán)重地貪污和浪費(fèi)，援助伊拉克重建過(guò)程中的種種貪腐和失敗將會(huì)在阿富汗重演。

　　由美國(guó)國(guó)會(huì)成立的戰(zhàn)時(shí)合同委員會(huì)2日警告稱(chēng)，美國(guó)近年來(lái)共向阿富汗提供了超過(guò)300億美元的重建資金，盡管美國(guó)此前從援助伊拉克重建中已經(jīng)汲取了一些教訓(xùn)，但對(duì)阿富汗援建的資金仍然被嚴(yán)重地貪污和浪費(fèi)，欺詐和冒領(lǐng)重建資金的行為也相當(dāng)普遍。前往戰(zhàn)時(shí)合同委員會(huì)作證的美國(guó)審核官員金吉-克魯茲表示，重建項(xiàng)目管理混亂的原因包括主管部門(mén)效率低下、承包費(fèi)過(guò)高和商業(yè)欺詐等。另外，由于阿富汗境內(nèi)暴力事件不斷、局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，使得美國(guó)不得不將原本用作重建的大筆資金用于安全防衛(wèi)，這也使得整個(gè)重建進(jìn)程嚴(yán)重受挫。金吉-克魯茲說(shuō)，“在我們撥付重建資金之前，我們應(yīng)該明確地知道我們究竟想在阿富汗達(dá)到什么樣的目的。在什么情況下我們應(yīng)該停止援助，以避免這些資金最終墜入黑洞。”

　　美國(guó)國(guó)防部的官員當(dāng)天也在另外一份證詞中說(shuō)，有關(guān)方面正在對(duì)重建過(guò)程中154起涉及賄賂、利益沖突、不合格產(chǎn)品、串通投標(biāo)和盜竊等案件進(jìn)行刑事調(diào)查。由全球94個(gè)國(guó)際救援組織共同組成的阿富汗救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在報(bào)告中指出，由于西方國(guó)家未能切實(shí)兌現(xiàn)援助承諾，同時(shí)他們所提供的援助資金中的很大一部分，又被用在了外國(guó)工人身上，阿富汗和平進(jìn)程正在遭到破壞，前景不容樂(lè)觀(guān)。阿富汗救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)表示，自從2001年以來(lái)，國(guó)際社會(huì)共承諾向阿富汗提供250億美元援助，但是迄今僅兌現(xiàn)了150億美元。報(bào)告同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在這150億美元捐贈(zèng)援助中，大約又有40%以公司利潤(rùn)和顧問(wèn)薪酬等形式重新返還給了捐贈(zèng)國(guó)。根據(jù)阿富汗救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)，阿富汗政府每年需為一名專(zhuān)職外國(guó)顧問(wèn)花費(fèi)大約25萬(wàn)美元，為該國(guó)國(guó)家公務(wù)員平均年薪的200多倍。

　　阿富汗救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的官員表示，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署目前是阿富汗最大的捐贈(zèng)者，但是該機(jī)構(gòu)接近的一半的捐助資金分配給了美國(guó)五大合同承包商，即KBR建筑工程公司、路易斯-伯杰集團(tuán)、國(guó)際化學(xué)經(jīng)濟(jì)公司、畢博公司與戴恩國(guó)際公司等。阿富汗的官員同時(shí)稱(chēng)，美國(guó)迄今為止尚未兌現(xiàn)的重建援助承諾高達(dá)50億美元。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理副署長(zhǎng)吉姆-孔德對(duì)此表示，他完全理解各界對(duì)于援助承諾兌現(xiàn)速度的關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)工作正在積極進(jìn)行之中。他說(shuō)，美國(guó)政府正在積極通過(guò)相關(guān)渠道，向阿富汗提供此前承諾的援助。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署則稱(chēng)其共承諾向阿富汗提供258億美元援助，其中174億美元已經(jīng)到位或正在劃撥之中。孔德強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這些資金被廣泛用于各種項(xiàng)目，包括支持國(guó)家選舉、修路筑橋、降低嬰兒死亡率22%，以及幫助超過(guò)400萬(wàn)阿富汗孩子入學(xué)等。

　　美國(guó)戰(zhàn)時(shí)合同委員會(huì)是由美國(guó)國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)成立的機(jī)構(gòu)，目的是監(jiān)督美國(guó)政府在伊拉克和阿富汗的重建事務(wù)，具有建議司法部起訴相關(guān)責(zé)任人的權(quán)力。委員會(huì)將在2日召開(kāi)首次聽(tīng)證會(huì)，并將于明年8月提交最終報(bào)告。國(guó)際援助機(jī)構(gòu)此前公布的報(bào)告顯示，在迄今為止的所有國(guó)際沖突中，國(guó)際社會(huì)向阿富汗提供的人均援助資金是最少的。阿富汗實(shí)際得到的援助資金人均僅57美元，而此前波斯尼亞與東帝汶獲得的國(guó)際援助分別為679美元和233美元。(蕭熙)