錢江晚報：防洪堤上神秘別墅門為何關不上？

　　江蘇鎮江，出現了兩棟神秘的別墅。別墅本無奇，別墅出現的位置才是讓人稱奇的地方——江蘇鎮江一堤壩被推低建兩幢豪華別墅。(7月6日《揚子晚報》)

　　防洪堤上建別墅，你覺得這事兒靠譜不？肯定不靠譜！為建別墅，建造者還特地將堤壩人為降低1.5米，你可能就會覺得離譜了吧；這事兒還沒完，這兩座建在堤壩上的別墅，竟神秘地好像是從天而降，或突然從地上冒出來似的——記者調查走訪時，竟無人愿意說出這據稱“非常復雜”的別墅事件的幕后主人。

　　更離奇的是，毫無審批手續，已被定性為“違建”的兩座占用了防洪堤壩的別墅，竟然在整改通知下發一年后，依然巋然不動，傲立于防洪堤壩之上！相關部門就因為“不知”別墅主人是誰——或許是正因知道其主人是誰——而對此束手無策。

　　此情此境，真讓人不知如何置評。因為眼下南方多個省市正泡在洪澇災難中，值此防汛抗旱的關鍵時刻，再來看傲立于防洪堤上的神秘別墅，自然能引起人們對別墅門背后是否有權力失節的相關遐想。

　　削低堤壩建違章別墅本身，危險性十分之大。不久前撫州唱凱堤決口，剛證明過此舉的危害性，此處就不贅述。防洪措施上任何的輕忽，后果都可能是致命的。防止血的悲劇，必須在未流血時就吸取教訓。被查處一年仍死而不僵的別墅，下一步該何去何從，不言自明吧。

　　其次，這種涉及到鄉鎮一級政府的違規事件，也再次警示了基層權力監管困境。從采訪中涉事的象山鎮政府工作人員言辭閃爍三緘其口的情況可以看出，所謂的“此事非常復雜”其實一點也不復雜。從常理可以推測，此事必然涉及到當地一些權勢階層。能繞開所有手續，能視整改通知如無物，在當地沒有能量沒有關系是難以辦到的。

　　出現這種現象，是由于基層單位處于各種制度網絡的末梢，有時越是基層，實際權力越大，外在約束越小，權力自由裁量權越大。且處身基層也不容易引起外界關注，行事更為“方便”。如果不是這次媒體偶然爆出，還不知這神秘別墅門如何關上呢。