專家解讀吳邦國歐洲之行：議會外交優勢日益凸顯

　　中新社北京7月7日電(記者 張蔚然)中國全國人大常委會委員長吳邦國7日啟程赴法國、塞爾維亞、瑞士三國進行正式友好訪問，并赴日內瓦出席第三次世界議長大會。此間國際問題專家指出，吳邦國此訪是中歐建交35周年之際的一次重要外交行動，議會外交正成為中國總體外交中的關鍵節點，其接觸面廣、方式靈活、作用獨到的優勢日益凸顯。

　　中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說，吳邦國此訪將從三方面豐富和發展中歐關系：

　　第一，此訪在中歐建交35周年之際進行，中歐在很多領域有著共同利益，重要年份的互訪將進一步鞏固和發展中歐關系。

　　第二，金融危機以來，歐洲面臨特殊形勢，如主權債務危機、內部協調出現問題等。中國在應對金融危機方面表現良好，在國際上也做出了積極貢獻，從某種意義上講，中歐關系目前處在微妙時刻，歐洲內部仍然對華存有某種顧慮。此訪將為打消歐方某些不必要的顧慮起到重要作用。

　　第三，此訪是在中美關系處在微妙節點之際進行的。年初至今，中美關系并不平靜，局部波動比預想的要大，在此背景下，做好對歐工作有著特殊重要性。在美國遍布全球的聯盟體系中，歐美聯盟是最重要的一環，如果中歐關系相對較好，對中美關系也會產生正面作用。

　　金燦榮表示，此次訪問的三個國家在歐洲內部各有代表性。法國分量比較大，既是歐盟領導國家，又是西方大國中第一個與中國建交的國家；瑞士因其中立地位，在國際關系中的作用特別大，塞爾維亞與中國有著良好的傳統政治關系，同時面臨發展經濟的任務。

　　近年來，議會外交在中國總體外交中呈上升趨勢，金燦榮就此分析，這一趨勢符合世界潮流，與民意在外交中受到越來越多的重視有關，西方議會是集中體現民意的地方，世界各國積極開展議會外交正當其時，中國也加大了議會外交力度。

　　據悉，中國全國人大已分別與包括美國參眾兩院、俄羅斯聯邦委員會和國家杜馬、日本眾參兩院、韓國國會、印度人民院、澳大利亞眾議院、加拿大議會、英國議會、德國聯邦議院、法國參議院、意大利眾議院、南非國民議會、埃及人民議會、巴西眾議院和歐洲議會等建立了定期交流機制，與178個國家建立了議會之間的聯系，保持不同形式的交往。

　　出訪方面，05年至今，吳邦國委員長先后8次出訪，訪問新加坡、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、摩洛哥、羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘、俄羅斯、巴西、烏拉圭、智利、阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、馬達加斯加、塞舌爾、美國、古巴、巴哈馬等多個國家，成果豐碩。

　　金燦榮表示，伴隨著這些出訪軌跡，議會外交的作用日益凸顯。與政黨外交、政府外交相比，議會外交有著接觸面廣、方式靈活的優勢。比如，中歐關系的很多問題和障礙來自議會，歐盟議會、法國議會中一些議員對中國持有偏見，不時制造話題引起摩擦。鑒于此，做好議會外交有著特殊重要性。

　　吳邦國此訪還將參加第三次世界議長大會。金燦榮表示，近些年中國在世界議長大會、各國議會聯盟等組織所起的作用越來越大，表現活躍。此次出席將加深與議聯各國的關系，進一步擴大中國的影響力。(完)