安徽“網絡問政”漸成氣候 “領導回應”幾成常態

　　繼7月6日安徽各地集中回復網民在人民網“地方領導留言板”上致省長王三運的21項留言后，7月7日，安徽集中回復網民留言的內容再一次出現在人民網“地方領導留言板”的“領導回應”頁面上。當天，網民致安徽省委書記張寶順的18項留言和致省長王三運的8項留言均得到問題相關地的地方政府回應。

　　記者統計發現，在此之前的6月份，僅僅一個月時間，網民在人民網上向安徽省領導反映的82項問題留言，分6次得到安徽省內各地市的集中回復。這還不包括各市自行直接回復網民致各市領導的問題留言。

　　實際上，早在2008年11月7日，時任安徽省委書記的王金山曾通過省委辦公廳對人民網網民留言給予回復。省委書記“開先例”的回應之后，重視網絡民意、集中網絡民智的“網絡問政”之風在安徽逐漸展開，并漸成氣候。今年6月22日，履新不足一月的省委書記張寶順，集中回復了網民給他的18項問題留言。

　　傾聽網絡民意

　　通過網絡傾聽民意、進行民主決策的“網絡問政”，被認為是新技術條件下的一個重要民意載體。如何能保證這個載體成為民意反映的“綠色通道”，更是直接考驗著地方政府的執政文明。“從人民網上已經公布的‘領導回應’情況來看，如此頻繁、如此集中地回應網民致省領導的問題留言，在以往并不多見。”安徽省政府督查室的工作人員介紹說。

　　在7月7日公布的網民致安徽省委書記和省長的多項問題留言中，包括土地、環保、房價、村村通、計劃生育、教育等不同方面的問題均有所涉及。對于網民反映的問題，地方政府在回復中均有一些針對性的解釋。可喜的是，其中不乏部分網民所反映的問題在調查屬實后被當地政府據實處理的例子。

　　一名自稱來自安徽省利辛縣展溝鎮的網民，給省委書記張寶順留言，反映展溝鎮有非法轉讓國有土地的現象。當地政府在回復中詳細陳述了幾起土地轉讓的經過后，并沒有回避網民有關非法轉讓國有土地的指責。在回復中，地方政府非常直接地表示：“針對展溝鎮政府協議出讓國有土地使用權的違法行為，利辛縣國土局已依法立案調查。”

　　在另一份給省長王三運的問題留言中，一名來自望江縣太慈鎮九龍村的村民反映在其領取《生殖保健服務證》時，村計生人員讓他交納1000元的押金。網民認為此舉不符合相關規定，希望能夠討回交納的押金。安慶市政府根據調查發現，望江縣太慈鎮計生辦在為服務對象辦理《生殖保健服務證》時存在收取押金問題。安慶市政府在網上回復稱：“現已責成太慈鎮計生辦及時退回押金，并對相關責任人進行了批評教育。”

　　“無論是屬實的，還是不屬實的，現在政府在回復中都會詳細陳述問題的調查經過，對網民所反映的問題都會有個有理有據的交待。相比較一些官話、套話，或者‘推太極式的’回復，現在的回復顯然實在多了。”安徽省文明辦的一位領導對此評價道。

　　致力制度建設

　　在安徽，“網絡問政”目前已經具備某種“制度意義”上的架構。安徽省在今年的政府工作報告中曾明確提出，“更加關注人民群眾的新期待，創新聯系群眾方式，支持鼓勵網絡問政”。在“網絡問政”首次被寫入省政府工作報告之后，4月10日，安徽省委辦公廳也下發了一份《人民網網友給省委書記留言辦理工作暫行規定》，對網民留言的辦理主體、辦理時限均做出明確限定；對網民反映的問題不及時認真解決，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

　　除人民網的網絡問政通道之外，安徽各地的網絡問政平臺也在陸續建立之中。在安徽省新聞門戶網站“中安在線”上，網絡問政平臺平均每天接納20多條問題留言，每個問題的回復狀態和回復留言均會在平臺上得以清晰地反映。在安徽省宿州市，一個叫做“網絡發言人”的網絡問政平臺也從今年的5月4日開始正式開放。宿州市的“網絡發言人”制度要求政府各職能部門對市民的建議和要求在3個小時內進行回應，3個工作日之內必須作出答復。

　　安徽省政府督查室的一項統計顯示，截至去年底，安徽省政府辦理的給省長的留言，僅人民網就達570多條，所反映的問題有60%以上得到較好解決。據省政府督查室有關人士介紹，安徽省政府高度重視網民通過網絡給省長留言的辦理工作，十分注意將網民的政治意向、發展愿望和民生需求納入政府決策，因為這“對改進政府工作，提升服務效能，促進經濟社會和諧穩定將會發揮積極作用”。

　　在制度建設方面，安徽省政府督查室要求全省各市和省直各部門及時制定并逐步完善辦理網友留言的制度和規定，建立了“一把手”親自過問，秘書長或辦公室主任牽頭組織，督查室專人負責的領導組織；實行任務歸口辦理、相關部門協作、上下對口負責、逐級審核把關、跟蹤督辦落實的工作機制；落實定期總結講評、納入目標考核、獎懲責任掛鉤等制度，使這項工作始終做到責任到人、規范有序。

　　安徽省省長王三運對此曾作出專門批示，認為網絡問政“是一件真正聽民聲、集民智、解民憂的大事、實事，一定要堅持辦好。”(陳華)