鄭州晚報：無公示的財產(chǎn)申報還須完善

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。《規(guī)定》針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)的新情況新問題，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的制度。(7月12日《廣州日報》)

　　客觀而言，和1995年、2006年發(fā)布的兩個版本相比，此次發(fā)布的《規(guī)定》要求官員報告的內(nèi)容更為全面(投資及房產(chǎn)首入申報范圍)，對待態(tài)度更為嚴謹(申報內(nèi)容或成選拔重要依據(jù))，具體的懲戒細節(jié)也更完善(不如實申報最嚴重可免職)。無怪乎清華大學(xué)任建明教授稱贊《規(guī)定》“已接近官員財產(chǎn)申報制度”。

　　但檢視之下不難發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》沒有打通公示這一至關(guān)重要的“任督二脈”。任建明曾認為，一個完整的官員財產(chǎn)申報制度應(yīng)該具備5個環(huán)節(jié)：申報對象、申報、公開、監(jiān)督、問責(zé)。現(xiàn)在，新規(guī)定暫缺公開的環(huán)節(jié)，必然使公眾對后繼的監(jiān)督、問責(zé)產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　因為，目前的《規(guī)定》的設(shè)計僅強調(diào)了“內(nèi)部監(jiān)督”，這給一些官員選擇性申報留下了空間。而且，在一些地方，對于一些官員申報過程中出現(xiàn)的問題，出于“保護”的考慮，“內(nèi)部監(jiān)督”很可能會在上報、追究、問責(zé)時“手下留情”。

　　公眾的擔(dān)憂并不僅限于此。公眾和輿論對官員財產(chǎn)申報制度的吁求，已有多年。該項制度之所以多年來未能夢想照進現(xiàn)實，無非是在制度醞釀之初，便遭遇一些官員假以“復(fù)雜”、“敏感”為借口的“條件不成熟”論調(diào)。而事實是：官員財產(chǎn)申報制度一旦施行，會觸及部分官員的既得利益。

　　在這種情況下，《規(guī)定》何時設(shè)置公示程序，并引入公眾監(jiān)督，尚難定論；而即便是在《規(guī)定》補充公示環(huán)節(jié)后，何時才能承接并跨越為完善健全的官員財產(chǎn)申報制度，也難預(yù)期。以此觀之，下一步，相關(guān)方面如何用補充、跨越的行動排遣公眾的這些擔(dān)憂情緒，無疑才是重中之重。□晚報評論員 李記