三問三峽工程防洪減災(zāi)：荊江兩岸此次未受驚擾

　　22日，峰值超過1954年和1998年的特大洪水安然通過長江中游河段。

　　同樣的洪水、不同的境況。在幾個重災(zāi)年份都飽受洪水肆虐的荊江兩岸人民，這一次沒受驚擾，工作生活如常。三峽工程的防洪減災(zāi)作用，得到一次驗(yàn)證。

　　根據(jù)預(yù)測，長江后期可能還有洪水發(fā)生。三峽的防洪減災(zāi)作用，雖已毋庸置疑，但人們對其防洪極限、攔泄調(diào)度、減災(zāi)實(shí)效仍存有疑慮。

　　三峽工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)到底有多大？

　　近日，外界對三峽工程“萬年一遇”“千年一遇”“百年一遇”等防洪標(biāo)準(zhǔn)說法不一提出質(zhì)疑。對此，三峽樞紐梯調(diào)中心副總工程師趙云發(fā)在接受新華社記者采訪時回應(yīng)，這幾種說法是從不同角度對三峽工程防洪能力的解讀。

　　從工程本身來講，三峽工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是可防千年一遇洪水，校核標(biāo)準(zhǔn)是可防萬年一遇洪水再加10%。即，當(dāng)峰值為98800立方米/秒的千年一遇洪水來臨時，大壩本身仍能正常運(yùn)行；當(dāng)峰值流量為110000立方米/秒的萬年一遇洪水再加10%時，大壩主體建筑物不會遭到破壞。

　　從防洪范圍來講，防峰值為83700立方米/秒的百年一遇洪水，是指三峽工程對下游河段的保護(hù)作用。即，三峽工程使荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；若有超過百年一遇至千年一遇洪水，配合分蓄洪工程，也可保荊江河段安全。

　　“三峽工程的防洪功能很大。”中國長江三峽集團(tuán)公司董事長曹廣晶說，按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，三峽庫容達(dá)393億立方米，其中防洪庫容為221.5億立方米，相當(dāng)于4個荊江分洪區(qū)的蓄洪量。

　　2009年三峽工程基本完工，今年汛期，三峽樞紐擋水及泄洪設(shè)施可按設(shè)計最終規(guī)模運(yùn)行，完全由大壩擋水，工程建筑物本身的度汛標(biāo)準(zhǔn)為千年一遇洪水，可抵御流量達(dá)98800立方米/秒的洪水。

　　同時，工程基本完工，也意味著長江中下游防洪體系基本形成。如遇“萬年一遇”洪水，流量峰值達(dá)110000立方米/秒時，經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄后，可不超過77000立方米/秒，配合運(yùn)用分蓄洪工程，可控制沙市水位不超過45米，使荊江兩岸、洞庭湖區(qū)和江漢平原免受毀滅性災(zāi)害。

　　長江最險的荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)從“十年一遇”提高到“百年一遇”，即遇百年一遇洪水，流量峰值達(dá)83700立方米/秒時，經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄后，可不超過56700立方米/秒，沙市水位不超過44.5米，不必啟用荊江和其他分蓄洪區(qū)。

　　如何充分發(fā)揮好防洪功能？

　　“優(yōu)化調(diào)度可以放大防洪庫容。”三峽集團(tuán)公司總經(jīng)理陳飛說，在整個長江主汛期，三峽水庫都處于隨時可以攔蓄洪水的狀態(tài)。水庫防洪庫容可通過“攔蓄-控泄-攔蓄”不斷重復(fù)利用，使防洪功能充分發(fā)揮。

　　在這次特大洪峰來臨之前，三峽工程按照長江防總的要求，已提前選擇時機(jī)，下泄一部分洪水，為迎接這輪大洪水騰庫。

　　7月18日，大洪峰即將來臨，三峽工程開始控制下泄流量攔蓄洪水。由于攔蓄上游來水，截至22日13時，三峽水庫水位漲至157.47米，較洪水到來前的最低水位上漲了11米多，攔蓄洪水60多億立方米。據(jù)測算，這次攔洪將使三峽水庫水位升至158米左右，擋水70多億立方米。

　　陳飛說，70多億立方米，相當(dāng)于一個半荊江分洪區(qū)容量。在本次洪水過程中，正是因?yàn)榭茖W(xué)調(diào)度，三峽工程及時攔洪、適時泄洪，盡可能地發(fā)揮削峰、錯峰作用，才有效避免了這次特大洪峰與中下游洪水疊加給沿岸人民造成安全威脅。

　　今年汛期三峽工程已接受長江防總發(fā)出十多次調(diào)度令，或增大出庫流量以騰出庫容應(yīng)對上游來水，或減少出庫流量以緩解下游防汛壓力。這些調(diào)度要求，都是基于對三峽上下游水情、雨情的科學(xué)預(yù)測和綜合分析形成的。

　　針對外界對三峽工程汛期泄洪的質(zhì)疑，中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭解釋，水庫庫容是有限的，而長江年徑流量約為1萬億立方米，超過七成降雨通常集中在七八月，如果只蓄不泄，待有大洪水來臨時，三峽樞紐可能已無法發(fā)揮攔峰、削峰、錯峰作用。

　　“泄洪正是為了更好地攔洪。”張博庭說，三峽水庫的調(diào)洪作用，并不是將每次洪水全部攔蓄，而是將超過中下游河道安全泄量的洪水擋下來。待洪峰過后，再抓住時機(jī)泄洪至汛限水位145米，騰出庫容迎戰(zhàn)下一次洪水。

　　這次防洪調(diào)度的減災(zāi)實(shí)效如何？

　　據(jù)長江防總介紹，本次洪水通過三峽工程的調(diào)蓄削減，使長江中下游河段特別是沙市和武漢河段未超過警戒水位，避免了10萬人上堤巡堤查險，僅此一項(xiàng)就能減少上千萬元防汛經(jīng)費(fèi)的消耗。三峽工程的防洪減災(zāi)效益巨大，是不爭的事實(shí)。

　　長江水利委員會主任蔡其華說，攔蓄本次大洪水的三峽水庫，水位將上升12米左右，水庫水位每上升1米就可蓄水約6億立方米，按此推算，70多億立方米洪水將被大壩攔截，總體上可降低荊江河段水位2.5米、洪湖江段水位1米、九江江段水位0.3米。

　　監(jiān)測結(jié)果顯示，此次特大洪峰通過宜昌河段后，長江中游主要控制站沙市、漢口水文站水位均低于警戒水位，長江中下游僅九江、洞庭湖及鄱陽湖水位處于超警戒水位。“若沒有三峽工程的調(diào)蓄作用，此次洪水將使長江干流宜昌以下河段全線超過警戒水位，部分河段的防洪形勢將極為嚴(yán)峻。”蔡其華說。

　　三峽樞紐梯調(diào)中心主任袁杰告訴記者，從目前情況看，雖然本次洪水流量峰值超過1998年的63300立方米/秒，但長江中游的洞庭湖等水系來水不大，中游行洪能力比當(dāng)前寬松。同時，洪水流量20日晨達(dá)到7萬立方米/秒的最高峰值后迅速衰退，估計本次洪水總量不會超過1998年。除去這些因素，本次洪水過程荊江兩岸沒有重現(xiàn)1998年的大災(zāi)境況，最大的不同就在于：現(xiàn)在有三峽工程發(fā)揮防洪作用。

　　針對人們對三峽工程這次調(diào)洪實(shí)際效果的疑問，袁杰表示，如果沒有三峽工程截下40%以上的洪量，超過歷史峰值的大規(guī)模洪峰，長江中下游要統(tǒng)統(tǒng)承擔(dān)，無疑會造成巨大的防洪壓力。

　　1998年洪災(zāi)期間，國家動用了大量人力物力，進(jìn)行了近3個月的斗爭，全國各地調(diào)用上百億元的搶險物資，高峰期有670萬群眾和數(shù)十萬軍隊(duì)參加抗洪搶險，人民生命財產(chǎn)仍遭受慘重?fù)p失。

　　而這次洪峰過境時，三峽壩區(qū)各大景點(diǎn)仍游人如織，甚至有數(shù)千名游客專程前來觀看洪峰過壩的壯觀景象；大壩下游的居民，也泰然處之，波瀾不驚。(記者劉紫凌、吳植、馮國棟)