江蘇沭陽(yáng)“忠于配偶”納入官員考核引爭(zhēng)議

　　對(duì)于江蘇省沭陽(yáng)縣的96名鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，他們個(gè)人的感情生活將不再是“私事”。

　　這些官員的婚外情可能會(huì)毀了他們的前途，不僅如此，官員與父母、子女及鄰里之間的關(guān)系也都將接受公眾的監(jiān)督。

　　沭陽(yáng)縣7月11日出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨(工)委書記和縣直單位主要負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》中包括“孝敬父母”“忠于配偶”“關(guān)愛(ài)子女”及“尊重鄰里”等個(gè)人品德考核項(xiàng)目，這些均納入了官員的半年考核，考核結(jié)果還將存入個(gè)人檔案，并在一定范圍內(nèi)公布。

　　據(jù)沭陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)王曉東介紹，對(duì)這些個(gè)人品德的考核將通過(guò)訪談、民意調(diào)查、調(diào)閱相關(guān)資料等方式完成，必要時(shí)還進(jìn)行家訪、鄰訪，行為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的官員將在考核中被扣分。

　　王曉東說(shuō)：“個(gè)人品德方面的考核項(xiàng)目體現(xiàn)了中國(guó)忠孝仁愛(ài)等傳統(tǒng)美德，我們將個(gè)人品德納入干部考核體系，是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的體現(xiàn)。我們選拔干部要考察德、能、勤、績(jī)、廉，其中德是第一位。”

　　王曉東說(shuō)，以往關(guān)于當(dāng)?shù)毓賳T不當(dāng)行為的舉報(bào)，是促成這一新考核辦法出臺(tái)的重要因素。“官員個(gè)人品德方面的問(wèn)題同樣會(huì)損害政府形象”。

　　《人民日?qǐng)?bào)》4月報(bào)道，河北省新樂(lè)市將“夫妻和睦”作為標(biāo)準(zhǔn)納入官員考核。

　　新樂(lè)市委組織部考核辦副主任趙洪波說(shuō)，干部的德性不僅表現(xiàn)在工作和社會(huì)活動(dòng)中，也表現(xiàn)在家庭生活、鄰里關(guān)系中，將家庭美德作為干部考核標(biāo)準(zhǔn)就是要著力解決干部道德缺失問(wèn)題。

　　為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)他們廉潔從政，7月11日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告?zhèn)�人婚姻變化情況、本人及家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人信息。但這一新規(guī)并未明確關(guān)于婚姻情況的報(bào)告要詳細(xì)到何種程度。

　　中國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察部門始終將領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)作為考察官員的重要內(nèi)容。

　　沭陽(yáng)縣當(dāng)?shù)匾幻�官員說(shuō)，考核官員是否忠于配偶等個(gè)人品德“很有必要”，對(duì)于道德敗壞、貪污腐敗的官員，如果在考核中盡早發(fā)現(xiàn)，并得到及時(shí)處理，很多貪官就不會(huì)步步高升了。

　　但這樣的規(guī)定也引發(fā)了爭(zhēng)議。中國(guó)政法大學(xué)教授何兵說(shuō)，這樣的規(guī)定不夠科學(xué)，也缺乏可操作性。“在國(guó)外，如果官員婚外情丑聞曝光，他們要承擔(dān)后果，比如辭職或是受到彈劾。但只有在事情暴露出來(lái)后才能處理，而不能作為日常考核指標(biāo)。例行的考核要怎么查才能查到官員有沒(méi)有婚外情呢？”

　　他說(shuō)，如果真的發(fā)現(xiàn)官員卷入這類事件，他們應(yīng)當(dāng)接受法律和黨紀(jì)上的處罰，而不是考核扣分能夠解決的。“通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督公款使用情況和要求官員財(cái)產(chǎn)公開等方式效果會(huì)更好。”

　　何兵說(shuō)，這樣的考核辦法如果濫用，會(huì)侵犯官員個(gè)人隱私。

　　湖南大學(xué)廉政研究中心研究人員田湘波持不同看法：“我還是贊成這種做法的。而且官員個(gè)人隱私的范圍不應(yīng)與普通人完全相同。從公共利益的角度講，官員有義務(wù)披露一些個(gè)人事務(wù)。”

　　但他表示，應(yīng)當(dāng)對(duì)官員遇到的婚姻問(wèn)題區(qū)別對(duì)待。“不排除其中有夫妻感情確實(shí)不和的情況，以此考察官員是否稱職不能一概而論。”(程卓 顧燁 李惠子）