河南塌橋事故開始調查 專家稱緣自防汛工程滯后

　　整座大橋全垮塌在河中,只剩下橋兩頭的一小段柏油路和兩側的漢白玉欄桿,橋上的路燈斷裂在河中,河床上的洪水已經退去,伊河河水也已趨于平緩……

　　7月24日17時20分許,由于遭受強降雨襲擊,位于河南省洛陽市欒川縣潭頭鎮湯營村的伊河橋發生整體垮塌。《法制日報》記者今日從河南欒川大橋垮塌事故搜救指揮部獲悉:經逐戶排查,截至7月27日23時,共發現遇難人員37人,失蹤29人。目前,搜救及善后工作仍在緊張進行中。

　　“‘欒川7·24事件’是血的教訓,我們要牢牢記取。”7月27日,在河南省防汛工作視頻會議上,河南省副省長劉滿倉指出,“欒川橋梁垮塌造成群死群傷,這是一場特重大事故,這次事故完全可以避免。”

　　《法制日報》記者了解到,就在欒川橋發生橋梁垮塌事故3天前,劉滿倉曾利用午休時間到河南省防汛辦值班室、省氣象局值班室進行突擊“暗訪”。他要求河南全省各級相關部門,特別是市縣兩級要加強值班,密切監視雨水情,做好預測預報,以臨戰的狀態,準備迎接可能發生的洪水,確保河南安全度汛。

　　實際上,河南省的防汛部門的確為“安全度汛”“花了不少心思”。

　　根據河南省防汛部門抗旱指揮部、省監察廳聯合確定的“省重點防洪工程防汛抗旱行政責任人名單”顯示,河南各地防汛工作都是政府行政首長親自“掛帥”。其中,淮河等16條主要防洪河道分別由各省轄市主要領導負責。每條河道再細分到河段,由河段所在地的縣政府主要領導負責。據統計,河南省24座大型水庫、108座中型水庫、16條主要河道等,共確定了388名防汛責任人。

　　同時,按照河南省防汛抗旱指揮部、省監察廳的要求,所有確定的防汛責任人,都必須及時、準確掌握汛情旱情,并根據防汛需要,及時組織好抗洪搶險,有效處置突發洪澇災害,防治重大事故發生。對因玩忽職守、工作不力等造成損失的,將依法依紀嚴肅追究其責任。

　　此外,進入防汛關鍵期以來,河南省防汛抗旱指揮部先后派出近30個督導組,對各地防汛準備工作明察暗訪,并3次對18個省轄市防辦、52個縣(市、區)防辦和110個水庫、河道、蓄滯洪區、水閘管理單位進行了抽查。

　　但是,即便是如此“周密”的應對,仍然沒有阻止河南欒川大橋垮塌事故的發生。

　　“其實,每次防汛抗災都會發現類似的問題。”一位不愿透露姓名的專家表示,其中,首要的原因是防汛抗災工程不完善,沒有隨著經濟的發展適時提高建設標準。此外,還存在防汛應急預案不健全,缺乏有效演練；預測預警能力不到位；群眾應對突發事件能力較差等原因。

　　“做好洪災的預警工作,比事后的‘痛心自責’更重要。”這名專家建議,要高標準、嚴要求狠抓防汛抗災工程建設；完善應急預案體系,注重簡明實用,并抓好預案的宣傳和演練；配足配強防汛應急物資,真正實現“寧可備而不用,不可用而無備”；對防汛搶險隊伍進行防汛搶險知識培訓和實戰演練,不斷提高隊伍應急搶險救災能力；完善災害預警信息發布機制,形成全面、有效的預警信息傳遞渠道,并加強應急知識的宣傳普及,提高公眾應對災害的能力。

　　記者發稿前獲悉,河南省交通運輸廳已派人到達現場,對塌橋事故進行調查。目前,事故原因仍在調查中。本報記者鄧紅陽