南京工廠爆炸案：兩個月前曾發生類似事故

　　昨天下午4點，南京市政府召開7·28事故第三次新聞發布會，70多家媒體參加了發布會。會上透露，4名肇事者已連夜被刑拘。

　　南京市政府新聞發言人曹勁松、市衛生局副局長黃義龍、市公安局副局長黃亞玲、市環保局副局長包洪新、市安監局副局長劉照華、市公安消防支隊副支隊長高景峰、棲霞區宣傳部長朱勁松、市住建委房屋安全鑒定處處長王超等參加了發布會答記者問。

　　事故進展如何？

　　明火已撲滅，隱患已排除，未發次生污染

　　記者從南京“7·28”事故處理現場指揮部獲悉，現場明火于29日凌晨全部撲滅，隱患已經排除，事故直接原因已初步查明，各項救治善后工作有序進行。28日晚，國家安監總局副局長孫華山率衛生、環保、公安等有關部門人員到達事故現場后，聽取有關部門事故情況匯報，對救治處置工作提出要求。29日上午，孫華山等與江蘇省、南京市有關負責同志又一起到事故現場察看處置情況，了解事故原因，并在事故處理現場指揮部會商有關情況，對下一步救援善后工作作出安排。

　　事故原因現已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠廠區場地平整施工中，挖掘機械違規碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發生爆燃。

　　事故發生后，環保部門第一時間在事故現場及周邊地區設置8個流動監測點，以及對10公里范圍內空氣質量自動監測點進行實時數據分析。據最新監測結果表明，目前事故對周邊環境未造成污染影響，未引發次生環境污染。據悉，環保部門將繼續對水、大氣實施環境監測，確保環境安全。事故發生地及周邊地區的供水、供電、供氣已恢復正常，有關部門正加緊對居民受損情況進行評估，并制訂賠償處理方案，確保盡快恢復正常生產生活。

　　傷亡有何新消息？

　　又發現3具遺體，14名危重者中3人脫險，一聯防隊員犧牲

　　據最新情況通報，在明火熄滅后，事故現場清理時又發現3具遇難者遺體。截止到29日12時，事故已造成13人死亡，120人住院治療，其中14名危重人員。市衛生局表示，目前全市共有13家醫院收治受傷群眾，需要住院治療的傷員120多人，危重的14人中已經有3人脫離生命危險，其余11人情況仍然比較嚴重，輕傷的人數正在統計之中。

　　死亡的13人名單具體還未透露，不過其中有老人、兒童，有本市人口，也有外地人。另外，就昨日所稱死亡救援人員，是邁皋橋派出所的聯防隊員，名叫徐寅，南京本地人，當聯防隊員20多年了，他和該所所長駕車前往現場，所長下車疏散人員。他開車前行，隨后被爆炸烈焰吞沒。死亡者中沒有消防和公安人員。關于對這些死亡人員的賠償，南京市將按照國家相關規定嚴格做出賠償。另外，目前還在對爆燃點進行地毯式搜救。

　　肇事者到底是誰？

　　4名肇事者已刑拘，其中3人是“裙帶”

　　昨天新聞發布會上透露，有現場目擊者說，在10點多，邁化路上的一家小飯店最早發生了爆炸。隨即引發了更大的爆燃，也就是那聲震驚整個南京的大爆燃。

　　市民最關心的是，這次大爆燃到底是誰造成的。發布會上南京市公安局副局長黃亞玲的介紹終于讓大家有了一些眉目。公安局已經連夜刑拘了4名相關肇事者。根據連夜審詢，爆炸事件或由拆遷單位違規轉包施工造成，其中3名肇事者為裙帶關系。

　　4名肇事者分別為揚州鴻運基礎設備建設開發有限公司(昨天的新聞發布會上作“洪遠”)負責人紹建軍(男，45歲，南京棲霞區人)，紹的妻弟董來榮(男，54歲，江蘇淮安人)，董的妻弟方強鋒(男，南京人)，原南京塑料四廠安全工程負責人蔣山尊(男，49歲，南京人)。

　　施工隊違規在哪里？

　　層層違規轉包，無視“地下有管道”警告

　　市安監局副局長劉照華介紹，事故發生地為南京市原塑料四廠地塊，塑料四廠于今年春節期間和棲霞邁燕地區開發建設領導小組簽訂拆遷轉讓合同，并支付拆遷轉讓費用1.8億元。今年6月，該領導小組將拆遷工程轉包給了揚州鴻運基礎設備建設開發有限公司，由該公司負責平整土地，拆除地面建筑。但是該公司負責人紹建軍違規將工程轉包給了其妻弟董來榮。董來榮又將該工程違規轉包給了其妻弟方強鋒。

　　“其實在事故發生前，也就是7月26日，原四廠的留守人員和當地街道已經找過施工隊，并與他們開了一個協調會，提醒他們下面有管道，不能施工。”劉照華表示，如果方強鋒能聽從提醒和警告，這次事故也許就可以避免。“正是這種違規轉包的行為，使得整個拆遷工程不能在安全拆遷的要求和監督下進行，同時，個體拆遷單位安全意識淡漠，是造成此次事故的主要誘因。”

　　施工有無地下管線圖？

　　有但與實際不符，肇事管道本該徹底清除

　　地下管線圖，是有的，而且也給了施工隊伍，那為什么還會出現挖掘機碰裂管線的情況呢？劉照華介紹說，這里面有一個很大的尷尬，當年的施工是完全符合當時的國家規定的，但因為歷史原因，地下管線的實際分布情況，與圖紙上的卻有很大的差距。也就是說，所謂的地下管線圖，并不能給施工帶來任何指導。

　　7·28爆燃事故中被碰裂的這根丙烯管道，是屬于隔壁的金陵塑膠廠的，而這個塑膠廠也已經列入了燕子磯地區搬遷化工廠名單，也就是說，明年10月前它是要被關停并轉的，這根管道也是要徹底清理掉的。劉照華介紹說，燕子磯地區的9家化工企業關停并轉是早就定好的任務，主城長江以南今后只會剩下金陵石化一家。

　　兩個月前出了類似事故為何沒有整改？

　　將花2-3年全部清理掉地下危險品運輸管線

　　5·27事故，也就是2個月前，棲霞區和燕路390號南京金陵塑膠化工有限公司的外圍工地上，一根丙烯輸氣管被施工機械挖斷，造成大量丙烯泄漏。事發后，險情威脅整個邁皋橋地區，警方緊急排險長達6小時，疏散了上千名居民，整個現場嚴禁抽煙，嚴禁使用手機，以防止丙烯發生爆炸。幸運的是，這起事故沒有造成人員受傷。雖然兩起事故的發生地點不同，也沒有任何關聯，但5·27事故并沒有帶來警醒作用，也沒有觸動相關部門對全區范圍的化工原料運輸管道進行摸底排查。“算一下，地上和地下的物流運輸管線，南京加起來一共約有6000公里，其中，95%在地上，在地下的也就5%了。按照目前國家的新規定和標準，像丙烯這種危險品物料運輸管線，應該是地面運輸。”劉照華介紹說，南京市是化工重城，江北、大廠、雨花和梅化等都有類似管線，這種大化工原料運輸管線是歷史造成的。

　　居民區里分布著化工廠，對周圍很大范圍內的居民生活造成嚴重影響，不過，采訪中，記者了解到，此次7·28爆燃事故已經促成南京市成立了專門機構，對全市范圍內的地下管線分布情況進行物理探測，重新標識出來，進行全面的摸底檢查，并用2-3年時間，將這些地下危險品原料運輸管線全部清理掉。目前，這項工作正在進行中。

　　受損居民善后情況怎樣？

　　已發81萬元臨時生活補貼，修房政府買單

　　7·28爆炸使方圓幾公里之內的建筑物都受到了不同程度的損壞。針對居民的損失，棲霞區表示，受損的地區主要分布在邁皋橋和燕子磯兩個街道。市、區和街道都已經派出工作人員挨家挨戶統計損失情況，待到數據收集完畢和鑒定方案出臺，市政府將出臺一個整體補償方案。

　　另外，對于附近生活暫時出現困難的2700名居民，棲霞區每人每天先行發放100元的生活補貼，將連發3天，目前81萬元生活補貼已發放。

　　同時街道也已經設立了3個臨時安置點，供居民住宿。28日晚上，已經有90多人住宿。房屋出現損壞的居民，政府一方面組織工程隊進行修復，一方面由居民自行先行修復，費用由政府來出。至于具體的整體補償方案，政府目前正在研究之中，一切都會按照相關規定執行。

　　全部調查結果何時出來？

　　已成立4個事故調查組，一般需要2個月

　　都說這次挖掘機違規施工，導致管道破裂，引起爆燃。那么到底違規在哪里，也是很多人關注的話題。就此，發布會上透露，目前事故原因還在深入調查中，已成立了4個事故調查組，包括專家組、管道施工單位調查組等。目前才剛開展調查，這樣的大事故一般要調查2個月，特殊情況還需要延長至3個月，因為查處涉及的方面比較廣泛。另外，根據國務院493號令，重大事故的調查還需移交到省政府調查。

　　來源：揚子晚報 記者 孔小平