北京新東城新西城下月選舉區(qū)長 原人大代表不改選

    原城四區(qū)合并成新東城、新西城區(qū)之后，原四區(qū)的人大代表、人大常委會(huì)委員將直接合并組成新東城區(qū)和新西城區(qū)臨時(shí)人民代表大會(huì)，以及相應(yīng)的常委會(huì)，不進(jìn)行改選，行使職能至明年下半年換屆選舉。

　　另據(jù)記者了解，新兩區(qū)臨時(shí)人代會(huì)將在8月舉行第一次臨時(shí)大會(huì)，選舉一府兩院負(fù)責(zé)人。

　　昨日下午，北京市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過了《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的決定》。

　　該決定共5條，是根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合北京市實(shí)際情況作出。

　　1 避免短時(shí)間內(nèi)連續(xù)選舉

　　【決定內(nèi)容】

　　●新的東城區(qū)和新的西城區(qū)新一屆人民代表大會(huì)代表于2011年下半年本市區(qū)縣人民代表大會(huì)代表換屆時(shí)依法選舉產(chǎn)生。在新的東城區(qū)和新的西城區(qū)新一屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生前，分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)代表組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))，依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　【解讀】

　　高巖輝(北京市人大常委會(huì)副秘書長、人事室主任)：根據(jù)憲法和法律對(duì)地方人民代表大會(huì)任期的規(guī)定，北京市各區(qū)縣人民代表大會(huì)將于2011年下半年任期屆滿，按照全國人大常委會(huì)關(guān)于全國縣鄉(xiāng)人大進(jìn)行換屆的統(tǒng)一部署，北京市將在明年下半年依法進(jìn)行新一屆區(qū)縣人民代表大會(huì)代表的選舉。考慮到這次行政區(qū)劃調(diào)整與2011年下半年全市區(qū)縣人大代表換屆選舉時(shí)間較近，新的東城區(qū)和新的西城區(qū)新一屆人大代表的選舉，安排在2011年下半年與全市區(qū)縣人大換屆選舉同步進(jìn)行為宜。

　　北京市這次行政區(qū)劃調(diào)整，涉及首都功能核心區(qū)建設(shè)，調(diào)整工作涉及面廣，組建新區(qū)的籌備工作量大，城市建設(shè)管理、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)中央等各項(xiàng)工作繁重。在2011年下半年全市區(qū)縣人大換屆之前，為了在推進(jìn)新區(qū)建設(shè)過程中，堅(jiān)持發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和人民代表大會(huì)的職能作用，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法有序的開展工作，需要從這次行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際出發(fā)，在新的東城區(qū)和新的西城區(qū)新一屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生之前，分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)各選區(qū)選民依法選舉產(chǎn)生的第十四屆區(qū)人民代表大會(huì)代表組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))，召開代表大會(huì)(臨時(shí))會(huì)議，共同討論涉及新區(qū)建設(shè)發(fā)展的有關(guān)重要工作，依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，保證人大、政府、法院、檢察院的工作依法正常進(jìn)行。

　　2 兩區(qū)人大常委會(huì)直接合并

　　【決定內(nèi)容】

　　●新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員組成，依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　【解讀】

　　高巖輝：由于新的東城區(qū)和新的西城區(qū)尚未產(chǎn)生新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，為了在兩個(gè)新區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))會(huì)議閉會(huì)期間，及時(shí)依法審議決定必須由人大常委會(huì)決定的涉及新區(qū)工作的事項(xiàng)，需要分別設(shè)立兩個(gè)新區(qū)的人民代表大會(huì)(臨時(shí))常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)工作需要召開會(huì)議，依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　為推動(dòng)兩個(gè)新區(qū)工作的平穩(wěn)過渡，按照新區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))由原兩區(qū)選民選舉的人大代表組成的辦法，新區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))常務(wù)委員會(huì)也由經(jīng)原兩區(qū)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的人大常委會(huì)現(xiàn)有組成人員共同組成。

　　3 兩區(qū)市人大代表資格繼續(xù)有效

　　【決定內(nèi)容】

　　●新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))及其常務(wù)委員會(huì)，工作至2011年下半年產(chǎn)生新的東城區(qū)和新的西城區(qū)新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為止。

　　●分別成立新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))第一次會(huì)議籌備組，負(fù)責(zé)組織本區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))第一次會(huì)議的籌備工作，召集本區(qū)人民代表大會(huì)(臨時(shí))第一次會(huì)議。

　　●東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)選舉產(chǎn)生的北京市第十三屆人民代表大會(huì)代表的代表資格繼續(xù)有效，在市十三屆人民代表大會(huì)召開會(huì)議期間分別組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)代表團(tuán)。　

　　【解讀】

　　高巖輝：由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)人民代表大會(huì)選舉的北京市第十三屆人民代表大會(huì)代表，在東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)的行政區(qū)域建制調(diào)整為新的東城區(qū)和新的西城區(qū)后，沒有離開北京市行政區(qū)域，根據(jù)代表法的規(guī)定，其代表資格繼續(xù)有效。

　　這幾個(gè)區(qū)選舉的市人大代表在市人民代表大會(huì)召開會(huì)議的時(shí)候，需要根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際情況，組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)代表團(tuán)。

　　本組稿件采寫/本報(bào)記者 李立強(qiáng) 湯陽