中央負(fù)責(zé)人就“小金庫”治理有關(guān)問題答問(全文)

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，今年將繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作，明確治理重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大檢查力度，嚴(yán)肅查處案件，努力構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制。為便于社會(huì)各界更好地了解和支持“小金庫”治理工作，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就“小金庫”治理工作相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　一、“小金庫”治理工作開展一年多來成效如何？

　　自2009年4月以來，通過在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位深入開展“小金庫”治理工作，基本掌握了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”問題的情況，有力遏制了“小金庫”滋生的勢頭，增強(qiáng)了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔自律的自覺性，保障了國有資產(chǎn)和資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。截至目前，全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”24877個(gè)，涉及金額122.42億元。全國因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)受到行政處罰842人，組織處理413人，黨紀(jì)政紀(jì)處分1035人，移交司法機(jī)關(guān)處理322人。

　　二、今年“小金庫”治理工作是如何安排的，遵循哪些原則？

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，2010年“小金庫”治理要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“回頭看”工作。加強(qiáng)督促指導(dǎo)、線索核查、檢查驗(yàn)收，保證治理工作不走過場、不留死角。二是全面開展社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”治理工作。認(rèn)真借鑒黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作經(jīng)驗(yàn)，按照動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)四個(gè)步驟，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，全面開展治理工作，爭取年底基本結(jié)束。三是推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。

　　各級(jí)“小金庫”治理機(jī)構(gòu)將繼續(xù)堅(jiān)持《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》提出的“分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)；統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)；依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)；標(biāo)本兼治，糾建并舉”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織工作。

　　三、今年“小金庫”治理工作政策規(guī)定有何特點(diǎn)？主要包括哪些內(nèi)容？

　　今年的“小金庫”治理工作在政策規(guī)定上仍然突出鼓勵(lì)自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)、鼓勵(lì)舉報(bào)的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)進(jìn)行的內(nèi)部檢查，各主管部門和國有企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)和單位組織的檢查，試點(diǎn)金融企業(yè)對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，一律視同自查。二是對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對(duì)問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。五是對(duì)“小金庫”治理工作后頂風(fēng)違紀(jì)設(shè)立“小金庫”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。六是對(duì)違反社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)、國有資金監(jiān)督管理，以及銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)程序和具體規(guī)定，依法做出處理處罰。七是對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。