民間輿論通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)漸成深圳改革發(fā)展內(nèi)生力量

　　題：深圳網(wǎng)絡(luò)風(fēng)云 凝聚變革力量

　　“中國(guó)網(wǎng)事”記者張朝祥、姬少亭、詹奕嘉

　　“30年后，人們?cè)趩?wèn)：深圳的改革是否走到了盡頭？”

　　在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年之際，一篇題為《深圳，改革之問(wèn)》的網(wǎng)文激起網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮。投下這枚“深水炸彈”的作者，8年前，曾以《深圳，你被誰(shuí)拋棄》一文引發(fā)更大的沖擊波。

　　在激辯中匯集民意，在交鋒中凝結(jié)民智，在協(xié)商中動(dòng)員民力，創(chuàng)造了中國(guó)改革開(kāi)放無(wú)數(shù)個(gè)“第一”的深圳，來(lái)自民間的輿論力量通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不斷迸發(fā)激蕩，綿延不絕，成為深圳改革發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生力量。

　　“在‘唱衰’聲中高歌猛進(jìn)”

　　《深圳，改革之問(wèn)》長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)言，作者咼中校，35歲。11年前，當(dāng)他到深圳來(lái)找工作時(shí)，早晨在火車上醒來(lái)首先聽(tīng)到的是膾炙人口的《春天的故事》。

　　但他獻(xiàn)給深圳的并不全是贊歌，也有言辭犀利的詰問(wèn)。

　　咼中校用“搬石頭”形容過(guò)去30年來(lái)的改革，“深圳在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域改革的石頭都搬得差不多了，剩下的差不多都是‘頑石’了，要么是涉及到其他領(lǐng)域的配套改革，成為改革的瓶頸所在；要么是經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)階段，比如金融體制改革等”。

　　“深圳特區(qū)之‘特’，一個(gè)顯著特點(diǎn)是，有些改革中央沒(méi)有批準(zhǔn)，深圳也搶著動(dòng)起來(lái)了。但是，到了21世紀(jì)，深圳的改革都希望得到‘準(zhǔn)生證’，然后小心翼翼把孩子生下來(lái)”。 這篇網(wǎng)文一發(fā)表，就被網(wǎng)友爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)，成千上萬(wàn)網(wǎng)民加入討論，“如何續(xù)寫深圳高速發(fā)展的傳奇”“如何讓市民共享改革開(kāi)放成果”“溫總理提到政治體制改革，深圳如何能走在前面”，話題不斷延伸拓展。

　　“沒(méi)有挨罵讓我有點(diǎn)意外�！眴J中校說(shuō)，“網(wǎng)上不少真知灼見(jiàn)都透露出對(duì)深圳的熱愛(ài)與關(guān)切，這表明已有一股成熟、理性的公民力量在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步�！�

　　8年前卻是另外一番境況。當(dāng)時(shí)，在一家證券網(wǎng)站工作的咼中校在新華網(wǎng)發(fā)展論壇等網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表《深圳，你被誰(shuí)拋棄》，從深圳金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)北移上海的傳聞寫起，表達(dá)了“深圳將被拋棄”的憂慮。“一石激起千層浪”，上百萬(wàn)網(wǎng)民參與討論，社會(huì)輿論嘩然，有人指責(zé)他“唱衰深圳”“抹黑和打壓深圳”，甚至說(shuō)他是“上海派來(lái)的間諜”。

　　得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的深圳展示出胸襟的博大。當(dāng)時(shí)深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)不僅沒(méi)有對(duì)他壓制，反而于2003年元月主動(dòng)約請(qǐng)他見(jiàn)面懇談，評(píng)價(jià)他說(shuō)，“因?yàn)樯钲谇榻Y(jié)，為情所困，又為情所驅(qū)，所以仗義執(zhí)言，對(duì)深圳發(fā)展建言，有句話叫愛(ài)之深、責(zé)之切！”

　　“當(dāng)時(shí)我們?cè)谝粋�(gè)大圓桌邊坐著對(duì)話，市領(lǐng)導(dǎo)只帶了一個(gè)負(fù)責(zé)記錄的工作人員，旁邊都是媒體。”咼中�；貞浾f(shuō)。隨后發(fā)生的事情更讓他始料未及，當(dāng)年7月29日，國(guó)務(wù)院調(diào)研小組特邀他和另一位網(wǎng)友金心異參加深圳問(wèn)題研究座談會(huì)，并將他的報(bào)告帶回北京。

　　這次座談與會(huì)見(jiàn)，被稱為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)參政議政歷史上里程碑式的事件。有海外媒體評(píng)價(jià)說(shuō)，這起事件“終結(jié)了網(wǎng)絡(luò)灌水只有調(diào)侃和宣泄的淺層次價(jià)值的命運(yùn)”，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的先河。 但這不僅僅是咼中校的“殊榮”，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)可以隱匿真實(shí)身份的虛擬空間中，“說(shuō)真話、辦實(shí)事”日益普遍，虛擬與現(xiàn)實(shí)的交集日益擴(kuò)大。令人振奮的是，網(wǎng)民們的聲音越來(lái)越大，越來(lái)越響亮，政府在仔細(xì)傾聽(tīng)。

　　“歷史已經(jīng)證明，深圳沒(méi)有被拋棄�！眴J中校說(shuō)。隨著改革開(kāi)放在全國(guó)向縱深推進(jìn)，“特區(qū)”不再像從前一樣享有“特權(quán)”，但近十年來(lái)，深圳在高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域默默打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此能在2008年金融海嘯中傲然挺立。

　　不僅如此，外資、國(guó)資、民營(yíng)資本三足鼎立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓深圳成長(zhǎng)為有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、有信心參與全球競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際性新興城市。2009年，深圳GDP達(dá)8201億元，人均GDP達(dá)到1.36萬(wàn)美元，居全國(guó)大中城市首位。

　　詰問(wèn)是為了更好地推進(jìn)改革，“今天，對(duì)于深圳的未來(lái)，對(duì)于改革的未來(lái)，到了需要認(rèn)真思考和深層次討論的時(shí)候，每一位深圳人都有責(zé)任為城市的未來(lái)提問(wèn)建言。”咼中校說(shuō)。

　　無(wú)論是喝彩還是“唱衰”，一個(gè)自信的城市敢于用實(shí)踐來(lái)回答。恰如網(wǎng)友“東方舟影”所說(shuō)：深圳30年，是在一片“唱衰”聲中高歌猛進(jìn)的歷史。

　　“在民主政治建設(shè)中創(chuàng)造‘深圳速度’”

　　深圳的發(fā)展史，就是不斷提問(wèn)和解答的歷史。在咼中校看來(lái)，30年來(lái)有兩種力量自始至終貫穿其中，一是自上而下的改革推力，一是自下而上的變革力量，“這兩種力量就像兩只翅膀，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)起飛，創(chuàng)造深圳神話般崛起的奇跡�！�

　　在這個(gè)波瀾壯闊的崛起奇跡中，咼中校自己也找到了騰飛的翅膀。 1999年11月29日，咼中校在武漢一家證券類媒體工作三年后，忐忑不安來(lái)到發(fā)行了新中國(guó)第一張股票的深圳。他輾轉(zhuǎn)到多家金融證券機(jī)構(gòu)謀職，工作不太穩(wěn)定。2002年底，《深圳，你被誰(shuí)拋棄》讓他“一文成名”，隨后他去了香港，供職于當(dāng)?shù)匾患颐襟w，他因此成為穿梭往返深港兩地的“候鳥(niǎo)”。

　　網(wǎng)絡(luò)不止書(shū)寫了一個(gè)人的人生傳奇。咼中校的網(wǎng)名叫“我為伊狂”，2003年前后，他與“老亨”和“金心異”一起，并稱為“深圳網(wǎng)絡(luò)三劍客”，并共同發(fā)起建立了“因特虎”網(wǎng)站。在他們的倡導(dǎo)下，這家網(wǎng)站一度成為深圳網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政最具影響力的平臺(tái)，許多黨政干部經(jīng)常上“因特虎”了解原汁原味的社情民意。

　　“因特虎”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方式并不限于只和政府官員交流會(huì)談，他們除了在網(wǎng)上設(shè)專題集納網(wǎng)民建議外，還舉辦形式多樣的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，包括每半個(gè)月舉辦一次“沙龍”，不定期舉辦“深圳圓桌活動(dòng)”。自2004年起，他們還集體編撰出版《因特虎深圳報(bào)告》。

　　從第一本《十字路口的深圳》到第五本《三十而立　深圳夢(mèng)和公民社會(huì)》，報(bào)告一年一本，被網(wǎng)民譽(yù)為“中國(guó)唯一的民間城市藍(lán)皮書(shū)”。他們的“藍(lán)皮書(shū)”里，沒(méi)有一篇“官樣文章”，大多是從網(wǎng)絡(luò)上征集的民間議題。

　　改革創(chuàng)新，不只需要政府推動(dòng)，更需要社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞煥發(fā)活力�！袄虾唷闭f(shuō)，我們的“藍(lán)皮書(shū)”就是要?jiǎng)訂T每個(gè)深圳人都自覺(jué)而自信地成為改革創(chuàng)新的主體。

　　“因特虎”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政模式得到專家認(rèn)同。深圳大學(xué)副教授肖俊說(shuō)，“因特虎”已起到民間智庫(kù)的作用，他們將網(wǎng)民的智慧通過(guò)咨詢方式來(lái)表達(dá)，并使之進(jìn)入公共政策層面。中山大學(xué)教授郭巍青說(shuō)，深圳可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代繼續(xù)扮演排頭兵，在重構(gòu)政府與社會(huì)、民眾的關(guān)系上發(fā)揮先鋒作用。

　　2007年黨的十七大召開(kāi)前后，“因特虎”不再“一枝獨(dú)秀”，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在大江南北已是“百花盛開(kāi)”。 光環(huán)褪去的“因特虎”并不落寞，就在這一年，網(wǎng)名“金心異”的張紅橋作為中國(guó)民主黨派之一致公黨的成員，被推薦為深圳福田區(qū)政協(xié)委員，今年5月成為深圳市政協(xié)委員。

　　“我決不會(huì)做一個(gè)甘于平庸的政協(xié)委員，而要為深圳的未來(lái)和全體市民的利益鼓與呼，為政府改善治理結(jié)構(gòu)、保障民生幸福貢獻(xiàn)自己的所思所想�！睆埣t橋說(shuō)。

　　從虛擬到現(xiàn)實(shí)，從“不明身份”的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖到具有法定政治協(xié)商職責(zé)的政協(xié)委員，張紅橋用了不到5年時(shí)間。他的經(jīng)歷讓網(wǎng)民們見(jiàn)證了“社會(huì)主義民主政治建設(shè)領(lǐng)域的‘深圳速度’”。

　　“在交鋒激辯中期許未來(lái)”

　　“互聯(lián)網(wǎng)給我們提供了一個(gè)創(chuàng)造中國(guó)特殊的民主政治模式的歷史良機(jī)。”41歲的“老亨”認(rèn)為，政府的開(kāi)明舉措和包容姿態(tài)是網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)變革的關(guān)鍵性因素�！皼Q策者很樂(lè)意傾聽(tīng)網(wǎng)民的聲音，因?yàn)樗�渴望�?tīng)到真實(shí)的意見(jiàn)，來(lái)充實(shí)信息和決策智慧。”

　　《深圳，你被誰(shuí)拋棄》一文中提出的很多問(wèn)題，已經(jīng)得到了解決。咼中校告訴記者：“比如深圳的社會(huì)治安這幾年有很大的變化，街頭搶劫之類的惡性行為比較少見(jiàn)了；還有整治和梳理城中村，改善了深圳的城市環(huán)境；社會(huì)管理體制改革動(dòng)作也很大，公民登記社會(huì)組織可以直接到民政部門申請(qǐng)，成果很明顯�！�

　　《深圳，改革之問(wèn)》一文將市民李紅光稱為“深圳內(nèi)生動(dòng)力在行政體制改革領(lǐng)域的一個(gè)典型”。李紅光是“因特虎”網(wǎng)站最活躍的網(wǎng)民之一，她曾自費(fèi)刊登廣告，提出建立公平社保、打破管道煤氣壟斷、降低出租車起步價(jià)等12條建議，這種“廣告問(wèn)政”行為一度引起廣泛爭(zhēng)議。但隨后，其中的一些意見(jiàn)建議被有關(guān)方面采納。

　　“越來(lái)越多的深圳人像李紅光一樣，開(kāi)始從關(guān)注自己的權(quán)益出發(fā)，從私人領(lǐng)域維權(quán)走進(jìn)公共領(lǐng)域�！眴J中校說(shuō)。 30年后，深圳改革將何去何從？這一聲叩問(wèn)，正是1450萬(wàn)深圳人內(nèi)心的疑問(wèn)，是深圳最現(xiàn)實(shí)的公共話題，也是全中國(guó)乃至全世界目光聚焦深圳的原因。

　　十幾天來(lái)，張紅橋苦苦思索，筆耕不輟�！吧钲诮裉烀鎸�(duì)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將遇到。深圳的轉(zhuǎn)型或許將再次給整個(gè)中國(guó)提供答案�！�

　　張紅橋說(shuō)，深圳在過(guò)去三十年有四件事做的很好：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系、高速運(yùn)轉(zhuǎn)并快速升級(jí)的城市化道路，以及城市治理體系的諸多探索�！斑@些探索，可能是未來(lái)30年中國(guó)所需要的。”

　　他認(rèn)為，未來(lái)30年倘若深圳特區(qū)仍要為國(guó)家承擔(dān)探索功能的話，最佳的切入路徑其實(shí)不在于標(biāo)新立異的政治體制改革，而在于摸索出一套符合中國(guó)大陸實(shí)際環(huán)境的現(xiàn)代城市治理模式，從而為中國(guó)城市治理找到方向。

　　深圳網(wǎng)評(píng)人李泓文說(shuō)，從早期敢闖敢試敢為天下先的拓荒者，到具有國(guó)際視野和眼光的開(kāi)放者，再到現(xiàn)代公民，清晰地勾勒出深圳人的發(fā)展脈絡(luò)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是否成功，不僅以人口規(guī)模，以城市鋼筋水泥的海拔高度，以GDP貢獻(xiàn)，以多少個(gè)國(guó)家榮譽(yù)和國(guó)際榮譽(yù)為考察指標(biāo)，更以人的發(fā)展為依歸。

　　思索沒(méi)有停止，討論仍在繼續(xù)。當(dāng)越來(lái)越多的網(wǎng)友用鼠標(biāo)、鍵盤和行動(dòng)叩問(wèn)改革，建言發(fā)展，來(lái)自民間的變革力量匯聚在一起，必將讓深圳乃至全國(guó)改革開(kāi)放的壯麗史詩(shī)更加輝煌。