公共外交成中國外交重要開拓方向 釋放"巧實力"

　　中新社香港9月8日電　題：中國應(yīng)加強(qiáng)公共外交　釋放對外“巧實力”——專訪全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明

　　作者　賈選凝

　　“民眾作為公共外交的主體，是外交事務(wù)中的新亮點(diǎn)，是對傳統(tǒng)的政府外交有益補(bǔ)充。”

　　公共外交作為一種非傳統(tǒng)外交的新形式，近來已成為中國外交重要開拓方向。全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明日前接受專訪時表示，公共外交已受到中國政府的重視，并日趨成為立體提升國家和國民形象的外交“巧實力”戰(zhàn)略。

　　中國公共外交“起步較晚、但起點(diǎn)較高”，美國早在二戰(zhàn)后已展開對公共外交的實踐和研究，而中國公共外交受到廣泛關(guān)注則是在由國家主席胡錦濤2009年9月的全國駐外使節(jié)會議上首度正式提出之后。今年3月兩會其間，全國政協(xié)主席賈慶林在工作報告中也三次提出公共外交的重要性。韓方明表示中國高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，是公共外交理念得以迅速推廣的關(guān)鍵。

　　公共外交的定義范疇十分寬廣，既包括政府機(jī)構(gòu)對非政府機(jī)構(gòu)、民眾的外交，亦包括普通民眾出國訪問、觀光旅游中所傳達(dá)的國民形象。韓方明說：“所有關(guān)系到國家形象的話題都可以歸入公共外交范疇。”公共外交概念的出現(xiàn)，去除了外交事務(wù)的神秘化，使外交行為全民化、普及化。令民眾和非政府機(jī)構(gòu)也處于傳播國家形象的使命與義務(wù)中。

　　韓方明透露，今年兩會全國政協(xié)收到30多位政協(xié)委員聯(lián)名提案，呼吁建立公共外交領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目前外委會正在調(diào)研國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行機(jī)制以期形成報告供中央研究決定。他并透露，近期由外交部牽頭全國人大外委會、政協(xié)外委會、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、解放軍總參謀部等部門建立了一個跨部委的“公共外交部級聯(lián)席機(jī)制”，并可望于未來推進(jìn)公共外交進(jìn)程中，協(xié)調(diào)步驟，統(tǒng)一行動，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通交流。

　　韓方明表示，公共外交是一種四兩撥千斤的中國“巧實力”戰(zhàn)略，以小見大，潤物細(xì)無聲。公共外交旨在將中國現(xiàn)階段真實發(fā)展?fàn)顩r介紹給外界，推廣中國形象和說明中國情況，其推進(jìn)和說明過程并非通過官方說教和宣傳，而是需要包括港澳地區(qū)在內(nèi)的全國民眾廣泛參與。韓方明進(jìn)一步指出：

　　他說，民眾應(yīng)有對外政策知情權(quán)。故而外交部和各駐外使領(lǐng)館舉辦“開放日”是一個值得歡迎的新舉措，令民眾得以享有外交政策的知情權(quán)。而政協(xié)外事委員會也通過創(chuàng)辦《公共外交季刊》、利用網(wǎng)絡(luò)和微博等新型傳播渠道，致力于推廣公共外交。各級政府、涉外部門的進(jìn)一步推廣研究，對于公共外交在民眾中的實踐具莫大裨益。

　　韓方明對于中國公共外交未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。他說：“中國公共外交現(xiàn)已達(dá)到一個新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一個嶄新局面。近來此外委會的負(fù)責(zé)人也通過在各地舉辦多場普及講座等方式，令各級官員和民眾對公共外交概念擁有更為詳盡認(rèn)知。”

　　繼2010年“世博外交”成為全民參與公共外交的絕佳平臺后，由政協(xié)外委會主辦的全國首屆公共外交會議也將于今年10月份在上海舉行，通過是次會議對公共外交事務(wù)的進(jìn)一步討論部署，將進(jìn)一步推動國家公共外交工作跨上新臺階。(完)