北京學者吁有關方面聯合打擊重新猖獗的南海海盜

　　北京的分析人士10日表示，相關方國家應當負起責任對重新猖獗的南海海盜活動予以嚴厲打擊，維護南海區域的正常航運秩序。

　　國際海事局本周警告說，南海海域最近20天來又進入了一個海盜襲擊事件頻發期，大約每隔一天發生一起。而自今年2月以來，南海海域已經發生了27起海盜襲擊事件。

　　國際海事局海盜活動報告中心表示，國際海事局已請求相關方增加對該地區的巡邏，并建議過往船只至少遠離印尼附近的芒凱島83公里。

　　中國社會科學院海洋法與海洋事務研究中心主任王翰靈說，南海海域和馬六甲海峽地區的海盜問題已經開始對中國國家安全和貿易利益構成威脅。目前，80%以上的中國國際貿易依賴南海、馬六甲海峽航線。

　　國際海事局今年6月份也曾發布南海海盜襲擊警報，指今年一季度南海地區(包括馬六甲海峽以及東南亞海域)海盜襲擊次數僅次于非洲海域(包括索馬里海域、亞丁灣海域以及西非海域)。

　　北京大學國際關系學院副教授張植榮表示，南海海域航運安全形勢不容樂觀，中國已經成為全球范圍內海盜襲擊事件的最大受害國之一。據國際海事局統計，去年全球發生的406起海盜襲擊事件中，多達32起涉及中國船只。

　　面對嚴峻的安全形勢，一些專家建議南海區域各國應仿照“亞丁灣多國護航”模式，建立聯動機制予以嚴厲打擊。不過專家們也表示，南海與亞丁灣的情況不同，短期內建立聯動機制不容樂觀。

　　索馬里亞丁灣海域屬于開闊的公海水域，沿岸各國管轄海域面積有限，便于海盜大肆活動，因此，聯合國連續作出多個決議呼吁各國派遣軍艦護航。

　　“但是，南海和馬六甲海域面積狹小，基本上都處于沿岸國家領海或專屬經濟區范圍內。”王翰靈說。

　　他表示，大部分沿岸國家都不希望外部勢力的介入，對外國軍艦活動十分敏感，聯合打擊海盜的難度很大。例如，美國曾試圖借打擊海盜之名兵進馬六甲海域，但馬來西亞、印尼等國都比較抵觸。

　　2002年，中國與東盟10國簽署了《南海各方行為宣言》，提出簽字國可以在打擊海盜和海上武裝搶劫等方面展開合作。

　　張植榮表示，從近幾年的實踐來看，有關各方在合作打擊海盜方面雖有所進展，但成效還不夠大。

　　“中國目前主要依靠漁政、海事力量巡航、威懾海盜。”他說。

　　中國交通運輸部數據顯示，最近兩年中國直屬海事系統加強了南海海域巡航，范圍包括西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁、美濟礁、中沙黃巖島、東沙群島等水域。　中國還加大了相關裝備的升級力度。中國第一艘配備直升機的漁政船“中國漁政310船”今年3月在廣東湛江下水，它不僅可配備船載Z-9A型直升機，還配置了水上寬帶衛星通訊系統、光電跟蹤儀取證系統等。

　　張植榮表示，中國對南海海盜問題非常重視，但僅靠中國的努力是不夠的，有關國家應切實落實《南海各方行為宣言》，加強打擊海盜等犯罪領域的合作，同時，中國在南海的巡航力度仍需加強。(查文曄　顏昊　王建華)