羊城晚報：緊急通知能否遏制偽節能減排沖動

　　近日，國家發改委下發緊急通知，對當前節能減排工作提出要求，特別強調各地在推進節能減排工作中不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。

　　這一通知肯定會讓不少地方政府感到頭疼。距年底只有3個多月的時間，現在可說是進入了完成“十一五”節能減排任務的“關鍵時期”。那些節能減排“形勢嚴峻”的地方，原本指望用拉閘限電、“大會戰”一類的“有效方法”畢其功于一役，現在被發改委否定了，于是便束手無策，焉能不頭疼？

　　拉閘限電自不能一概否定，對那些高耗能、產能過剩的企業，限電甚至停電都無可非議，因為這與節能減排的價值取向一致。但很多拉閘限電，卻非“精確打擊”，而是“一視同仁”，高耗能企業有份，非高能耗企業也不免。有的地方更是奉行節能減排“人人有責”，大規模、長時間地限制居民生活用電和公共設施用電，弄得當地生產生活秩序紊亂，民眾怨聲載道。

　　不能說民眾于節能減排就無責任，誰都應為可持續的美好生活做貢獻。但倘若連正常的生產生活都不能保證，節能減排又怎么可能持續，又有何意義呢？抓大不放小的主張不能說錯，而其正當性則須建立在抓大的基礎上。放著高耗能企業不管，置落后產能于不顧，甚至視之為支柱產業加以掩護，卻要居民在個人生活和公共生活用電上做犧牲，總不免使人發生“豺狼當道，安問狐貍”的憤慨。

　　節能減排有兩種，一種是真節能減排，一種是偽節能減排。改變經濟發展方式、促進產業轉型升級的，是真節能減排；不擇手段地以完成節能減排指標為最高目標的，是偽節能減排。拉閘限電，在遏制能耗的同時也遏制了效益。更不必說不分青紅皂白地拉閘限電，事實上還泯滅了高耗能企業與其他企業的區別，也就泯滅了是非對錯。

　　發改委緊急通知已下發，能否糾正已有的錯誤，能否遏制偽節能減排沖動，尚有待觀察。可以肯定的是，節能減排若不沿著正確的方向、在正確的軌道上運行，那么即使到年底完成了指標任務，這成績也是靠不住的，甚至還將助長作偽的風氣，為下階段此項工作的推進埋下隱患。在我們看來，實在完不成任務的地方，也不要打腫臉來充胖子，該受什么處置就受什么處置。不過，也須對那些靠拉閘限電一類“絕招”完成任務的，加以實事求是的評價，這樣才稱得上嚴正公允。

　　在偽節能減排盛行的背后，實在有不少東西值得檢討。其中，觀念中唯上不唯實，推動工作靠一刀切、突擊運動，眼下似乎還頗有市場。節能減排本來具有強烈的主體性和能動性，現在卻被搞得消極性彌漫。一些官員自己就沒有當回事，平日不燒香，等到上級考核大限臨近，才去抱佛腳。可哪里真有佛腳可抱？輕車熟路的倒是一刀切之類，拉閘限電是如此，一個煤礦出了事便一律停產整頓是如此，合格的不合格的餐館一律停業以迎接衛生大檢查也是如此。待任務完成了、交差了，高耗能企業又用上電了，安全隱患未消除的煤礦又開工了，衛生條件不合格的餐館又開張了。如此循環往復。

　　只唯上不唯實的問題不解決，嚴格不起來、執行不下去的問題不解決，就不能去偽存真，且真或也將成偽。節能減排工作如此，其他工作也莫不如此。　□滕朝陽